潮州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要本规划纲要根据《中共潮州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的主要依据，是“十二五”时期（2011—2015年）我市经济社会发展的宏伟蓝图。第一章发展基础和发展环境“十一五”时期（2006-2010年），全市坚持以科学发展观统领全局，积极应对国际金融危机冲击，解放思想，锐意进取，开拓创新，胜利完成“十一五”规划主要目标任务，为“十二五”的进一步发展奠定了更为坚实的基础。与此同时，国内外---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---形势和省情、市情正在继续发生深刻变化，“十二五”时期，我市经济社会发展既面临许多难得的历史机遇，也需要应对诸多风险和挑战。第一节发展基础——经济发展跃上新台阶。至2010年，全市地方生产总值为559.2亿元，年均增长13.1%。至2010年，人均生产总值突破两万元，年均增长12.6%。地方财政一般预算收入23.25亿元，年均增长21.9%。投资、消费、出口协调驱动，年均分别增长13.4%、19%和9.9%。——产业结构优化升级。产业结构高级化和适度重型化趋势明显，现代产业体系雏形初现，三次产业比重调整为7.2:56.3:36.5，规模以上重工业增加值所占比重提高至42%。自主创新能力明显提高，高技术产业发展提速，传统产业转型升级，现代服务业发展壮大，现代农业稳步推进。——基础设施更加完善。交通运输体系建设步伐加快，全市公路通车里程达到---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4541公里，港口货物吞吐量达到630万吨。电源、电网建设实现新突破，大唐电厂1-4号机组全面建成投产，新建500千伏韩江变电站及220千伏、110千伏输变电工程一批，全市供电能力明显提高。水利公共设施建设稳步推进，防灾减灾能力不断增强。信息网络设施建设步伐加快，城镇基本实现“光纤到楼”、“光纤到户”。——人民生活明显改善。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入年均增长8.8%，农民人均纯收入年均增长7.6%。社会保障覆盖面不断扩大，全市城镇职工基本养老保险参保人数达到39.1万人，职工基本医疗参保人数达到39.8万人，新型农村合作医疗覆盖率为99.9%，城镇登记失业率控制在3%以内。人居环境不断改善，生态保护进一步加强，韩江水质及城市空气质量持续保持较好水平，农村居民饮水难问题得到较好解决。——社会事业获得新发展。全面实现城乡免费义务教育，小学适龄儿童入学率、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---初中毛入学率保持100%，高中阶段教育毛入学率提高至84.8%。文化建设步伐加快，潮州文化艺术中心、潮州博物馆等项目建成投入使用，完成广济桥、太平路牌坊街修复工程并对外开放；潮州音乐、潮州工夫茶等11个项目被列入国家级非物质文化遗产保护目录。稳定低生育水平，人口控制成效突出，2010年，全市总人口为258.9万人,年均人口自然增长率为5.1‰。医疗卫生体制改革全面启动，医疗卫生设施进一步完善。应急管理体系日趋完善，治安防控体系进一步健全，应对和处置突发公共事件能力不断增强，安全生产形势稳定，民主法制建设、信访工作得到加强。——体制改革迈出新步伐。市县（区）新一轮机构改革全面完成，富县强镇事权改革积极推进，行政审批电子监察系统建成投入使用，政务公开方式和载体不断完善。财政体制改革稳步实施，政府投资行为进一步规范，政府投资项目管理方式进一步完善，组建了韩江、金山两家国有投---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---融资公司，扶持发展了3家担保公司。雅士利、长城集团分别在香港、深圳证交所挂牌上市。市场体系逐步健全，粮食流通体制改革扎实开展，价费改革稳步推进。专栏1潮州市“十一五”经济社会发展主要经济指标表指标（单位）2005年“十一五”规划目标“十一五”完成2010年年均增长2010年年均增长生产总值（亿元）282.39－12559.21...