朝鲜经济现状、政策变化与展望陈峰君由于资料的奇缺，很难确切把握目前朝鲜经济发展状况及其战略的变化，更难评估其未来前景，这里只依据极为有限的资料做最为粗略的分析。一、朝鲜经济现状与水平(一)朝鲜GDP估算战后朝鲜经济发展经历了一个先盛后衰的发展历程。朝鲜在80年代之前其经济发展水平，不亚于中国和越南等亚洲社会主义国家，甚至也不低于韩国。1960年时，韩国GDP与人均GDP仅是朝鲜的40%和55%，1975年时韩国GDP与人均GDP分别是朝鲜的90%和84%。直到1980年韩国才刚刚赶上朝鲜。韩国GDP与人均GDP分别是603亿美元和1589美元，朝鲜这两个数字分别为413亿美元和1161美元。1此后韩国则快速发展，把朝鲜远远抛在了后面。详见下列图表一表一:1990-1996年间韩国和朝鲜总体经济指标对比项目年度经济成长率%国内生产毛额GDP亿美元人均国民所得美元韩国朝鲜韩国朝鲜韩国朝鲜19909．5-3．72,5362,6205,8832,02019919．1-5．22,9411,7106,7571,01019925-3161,1Economicplanningboard（EPB），majorstatisticsofKoreanEconomy,variousissues,BankofKorea（BOK），economicstatisticsyearbook（1990）．17．6,079,640,98802019935．8-4．33,3281,6207,4841,02019948．6-1．73,8071,2708,46784019959．0-4．54,5651,31010,03774019967．1-3．04,8641,26010,548640资料：海外市场经济年报（台北：经济部国贸局，86年）原引自韩国统计厅资料和韩国统一院资料。其中，朝鲜部分资料转引自自由时报（台北），民国86年3月2日，3版。90年代后朝鲜经济发展则每况愈下。自1990年开始直到1998年连续9年负增长。它们分别是-3.7、-5.2、-7.6、-4.3、-1.7、-4.5、-3.0、-6.8、-1.12。直到1999年才开始出现出正增长6.2。。详见朝鲜经济发展图表之二。表二：1990—1999年朝鲜GDP情况表年度增长率GDP（亿美元）人均GDP（美元）19537．14619603517721996年前资料于：台北经济部贸易局：《海外市场经贸年表》1997年；1997年后资料于：韩国银行调查局，2000年4月198041311611990-3．723110641991-5．222910381992-7．62119431993-4．32059041994-1．72129231995-4．52239571996-3．01778111997-6．81317401998-1．112657319996．2资料：①Eui—GrakHWang,TheKoreanEconomies.ComparisonofNorthandSouthKorea1993②韩国银行：《1998年北韩GDP测定结果》，1998年8月；2000年4月。③韩国：《月刊统一经济》，1996年7期。1999年朝鲜经济增长率为6．2％，9年来首次实现正增长。据韩国中央银行一份报告称，去年朝鲜建筑业增长最为强劲，为24．3％，农业增长9．2％，矿产业和制造业为9．9％。3尤其是近年来停产的4000多个地方企业开机生产。这无疑是好的征兆。但是，尽管如此，朝鲜经济发展规模和水平极3韩今玉：《朝鲜经济政策的变化及其对我国的影响》，载陈龙山主编《朝鲜半岛问题研究文集》（四）吉林省朝鲜韩国研究会364-365页为低下。有的学者认为1999年的朝鲜经济依然仅达1989年的75％。4实际上，这是较高估计，其经济规模和人均收入只有当时50%左右。（二）朝鲜主要工业产量90年代后，随着苏东剧变，朝鲜的贸易环境日益恶化，外汇储备越来越少，原料、燃料和原油的进口激减，从而导致冶金、煤炭、电力生产大幅度下降，整个工业生产处于严重的衰退之中。1990年至1998年，煤炭产量由3315万吨减少到1860万吨；发电量由227亿千瓦减少到170亿千瓦；钢铁产量由336万吨减少到94．5万吨；原油进口量由252万吨减少到50万吨。由于原料、燃料、电力的严重不足，大多数大中型企业处于停产或半停产状态，企业设备运转率仅达到20％。5详见图表三表三：朝鲜主要产业生产量年度项目1990199119921993199419951996电力（亿瓦）227263247221231230213谷物（万吨）481443427388412345369钢铁（万吨）336317179186173153121水泥（万吨）6135174753984334223794中宏网2000/06/2151996年前材料于金英润：《金正日振兴经济的内容》，《北韩月刊》(汉城)1997年11月。1998年资料于孙乃民主编：吉林省蓝皮书《2000年吉林省与东北亚经济合作分析与预测》吉林人民出版社，第57页。肥料（万吨）15914413916113212196煤炭（万吨）3，3153，100...