公共管理下食用菌安全监管的路径优秀论文

公共管理下食用菌安全监管的路径摘要:近年来,食用菌产业发展迅速,带来的经济效益越来越明显。但与之相伴的是食用菌安全问题也日益突出,尽管已经制订了相关法律法规加以监管,但监管主体并未充分发挥作用:社会媒体和与公众参与程度不了、政府部门监管力度缺失、多元主体之间协同机制缺失等。因此,构建多元主体参与的食用菌安全监管就成了食用菌安全监管的必由之路,完善相应法律法规、搭建多元主体监管信息平台、培育多元主体监管主体力量等。这样才能在公共管理视域下发挥多元主体参与食用菌安全监管的力量,促进食用菌行业健康发展。关键词:公共管理视域;多元主体;食用菌安全;监管;路径研究1食用菌安全监管概述我国食用菌行业发展迅速,是食用菌生产和出口大国。但随着行业规模的不断扩大,安全问题也不断出现,为此我国制定了食用菌安全相关法律法规及政策对行业进行监管[3]。1.1食用菌安全相关法律法规近年来,食用菌质量安全问题屡有发生,严重影响了人们的身体健康。为此我国制定了一系列法律法规为食用菌行业提供安全保障,目的是要完善和维护食用菌行业能够有序发展,为食用菌行业的发展提供法律依据.1.2食用菌安全相关的政策面对频发的食用菌安全事件,…我国迅速制定了相关法律法规加以管理,其中在《全国食用菌质量安全行动意见》中提出这样的目标:要务必保证避免重大食用菌产品质量安全事件发生,不断提高食用菌质量、品质,保证人民群众能够吃上健康安全的食用菌。其中在食用菌安全方面对以下几点做出了要求:第一是给栽培食用菌的菇农、市场上的经营者等展开培训工作,使得菇农、经营者等树立食用菌质量安全意识、此外还要培训菇农、经营者的基本的食用菌质量安全检测技术,使他们在缺少专业仪器和设备的情况下也能对食用菌的品质有基本的判断;第二是要不断提高食用菌菌种的品质,这样做能够在源头上使得食用菌安全不出现漏洞;第三是要尽快制定食用菌菌种生产、食用菌生产、经营的安全标准,使得菇农和经营者能够按照标准来生产、经营,为了让菇农和经营者尽快使用质量安全标准,可以派专门的技术人员进行示范让菇农、经营者进行学习;第四是创建食用菌生产、经营、运输信息流动平台,给每批食用菌建立独立的编号用以识别,在进行到下一个环节之前进行安全验收并在信息平台上进行标注已表明之前的环节无差错,这样的平台能够保证食用菌质量一旦出现安全问题就能够迅速找到问题所在环节,有利于问题的高效解决;第五是要加大提高食用菌生产技术水平的投入,生产技术水平的提高能够生产出高品质的菌种进而能够生产出高质量的食用菌,此外在食用菌安全标准方面也要加大投入,制定出合理的质量安全检测标准;第六就是在食用菌安全监督方面要加大人力、物力的投入,定期检查菇农、工厂的生产规程是否满足安全标准,从菌种选育、生产到食用菌生产、加工、包装、运输方面进行全面监督[5]。2多元主体参与食用菌安全监管的路径现状分析食用菌质量安全的问题与社会多方面有关,包括:政府、市场、社会公众等,目前是由政府为主导力量协调各方进行管理、保障食用菌质量安全,在市场层面,食用菌协会制定了行业相关的规程以及成立相关的检查小组对企业生产食用菌各个环节进行质量安全监督;在社会层面,主要是由社会媒体以及公众进行监督、监管食用菌安全问题。食用菌安全监管在各方的努力下目前己经取得了初步成果,但是仍然存在很多问题。2.1社会媒体与公众参与程度不够社会媒体和公众本身参与监管的程度不够,部分媒体在曝光食用菌安全问题时具有片面性,不能全面分析;报道不及时导致带来更大的问题;为了获得更高的收视率,部分媒体人对报道信息进行夸大披露等。公众参与食用菌质量的安全监管具有重要意义,公众的积极参与有利于食用菌的安全监管。但是目前公众参与到安全监管的程度还不够,一方面是因为公众欠缺监督的意识,认为监督监管是政府的职责,与公众本身无关;另外一方面是一些企业从各方面阻碍公众的监督,认为群众的做法会损害到企业或者公司的利益,因此想尽办法来阻碍公众参与进来。这样会导致公众参与监督的程度不够。2.2食用菌企业自身缺乏监...

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