水路交通突发事件应急预案中华人民共和国交通运输部目录1总则1.1目的1.2编制依据1.3突发事件分级分类1.4适用范围1.5工作原则1.6应急预案体系2组织体系及职责2.1应急领导机构2.2应急组织机构2.2.1水路交通应急指挥中心2.2.2应急工作组2.3应急执行机构2.4日常管理机构2.5咨询专家组2.6应急协作部门及职责3运行机制3.1预警和预防机制3.1.1信息监测3.1.2预警预防行动3.1.3预警支持系统3.1.4预警级别及发布3.2应急响应3.2.1响应级别3.2.2应急响应程序3.2.3信息报送和处理3.2.4指挥和协调3.2.5应急处置3.2.6人员疏散撤离3.2.7新闻发布3.2.8应急终止3.3恢复与重建3.3.1善后处置3.3.2总结评估3.3.3责任与奖惩4应急保障4.1通信与信息保障4.2应急队伍保障4.2.1应急救援队伍4.2.2应急运力保障4.3应急物资装备保障4.4应急资金保障4.5应急技术保障4.6宣传、培训和演练4.6.1宣传4.6.2培训4.6.3演练5附则5.1预案更新条件5.2制定与解释部门5.3实施时间6附件1总则1.1目的为切实加强水路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件应对能力，预防发生水路交通突发事件，控制、减轻和消除水路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复水路交通正常秩序，保障水路畅通，并指导地方建立应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对水路交通突发事件的需要，保障经济社会正常运行，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日实施）；（2）《中华人民共和国港口法》（2004年11月1日实施）；（3）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日实施）；（4）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月9日发布）。1.3突发事件分级分类1.3.1水路交通突发事件定义及分类本预案所称水路交通突发事件是指由下列突发事件引发的、造成或可能造成航道或港口出现中断、瘫痪、重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动等造成重要物资需要由交通主管部门提供水路应急运输保障的紧急事件。（1）水路运输事件。主要包括航道堵塞或中断，港口瘫痪受损，港口危险品事故，港口环境污染损害，水运施工建设事故等。（2）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，严重破坏基础设施事件，群体性事件，偷渡、走私等涉外事件等。（3）公共卫生事件。主要包括重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。1.3.2水路交通突发事件分级水路交通突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。事件等级确定标准见表1-1。表1-1水路交通突发事件等级等级突发事件的严重程度及影响范围I级（特别重大）●重要港口瘫痪或遭受灾难性损失●造成长江干线、珠江、京杭运河、黑龙江界河等重要干线航道发生长时间断航●造成特大人员伤亡，死亡失踪30人以上，或危及50人以上的生命安全●造成特大生态环境灾害或公共卫生危害●需要启动国家应急预案，调用本省和交通系统以外资源予以支援●对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生重大影响II级（重大）●重要港口遭受严重损失，一般港口瘫痪或遭受灾难性损失●造成长江干线、珠江、京杭运河、黑龙江界河等重要干线航道发生严重堵塞●造成重大人员伤亡，死亡失踪10人以上、29人以下，或危及30人以上、49人以下的生命安全●造成重大生态环境灾害或公共卫生危害●调用本省和交通系统资源能够控制●对本省社会、经济产生重要影响Ⅲ级（较大）●重要港口局部遭受严重损失，一般港口遭受严重损失●长江、珠江、京杭运河、黑龙江界河等重要干线航道发生较严重堵塞●造成较大人员伤亡，死亡失踪3人以上、9人以下，或危及10人以上、29人以下的生命安全●造成较重生态环境灾害或公共卫生危害●调用本行政区域内资源能够控制●对本行政区域内社会、经济产生重要影响IV级（一般）●一般港口局部遭受严重损失●四级以上...