创新形式把握关键提升协商质量和实效鹤壁市政协创新和完善协商形式的实践政协鹤壁市委员会党的十八大报告明确提出要健全社会主义协商民主制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。结合习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，根据全市工作实际，鹤壁市政协就如何创新和完善四种协商形式进行了有益探索与实践。一、创新和完善专题协商的形式，提升专题协商质量和实效专题协商是基层政协履行职能、发挥协商民主重要渠道作用的有效载体。近年来，鹤壁市政协着力拓宽渠道、创新形式、健全机制，积极探索，逐步形成了主席会议、常委会议、座谈会议、专委会等四种形式的专题协商格局，有效提升了专题协商质量和实效。一是主席会议专题协商。即以专题议政性主席会议为协商平台，由主席召集，副主席、秘书长及相关委员参加，邀请党政领导或相关部门负责人到会，协商双方共同围绕事关经济社会发展全局和改善民生的某一重大问题，面对面交流，近距离沟通，坦诚互动协商，形成广泛共识，为党委、政府及相关部门提供决策建议。这种专题协商具有人员少、层次高、影响大、成效好的特点和优势。二是常委会议专题协商。即以专题议政性常委会议为载体，以主席、副主席、秘书长、常务委员，党政领导及相关部门负责人为协商主体，选择1～2个经济社会发展中具有综合性、战略性、全局性、前瞻性的重要问题进行协商。协商会上，首先由党政领导及相关部门负责人通报工作情况，政协调研组通报相关专题调研情况，在此基础上，协商双方展开对话、交流互动，最终达成共识，为党委、政府提供决策建议。三是季协商座谈会议专题协商。即每季度举行一次协商座谈会，主题由政协各专委会根据党政重大决策部署和政协常委会重点工作，结合本专委会的界别特色和专业特色，充分征求有关党政部门、民主党派、工商联、人民团体和政协委员等各方面意见的基础上研究提出，就关系全市经济社会发展的重大问题、涉及群众切身利益的实际问题以及深化改革方面的重要内容开展协商。参加人员一般有主席、副主席，相关界别政协委员，党委、政府领导及相关部门负责人。这种类型的专题协商，由于层次较高、队伍精干、方法灵活、议题集中、协商充分，每次都能收到良好效果。四是专委会专题协商。即由一名分工联系的副主席领衔，以专委会为依托，以课题为纽带，以专委会成员、相关界别政协委员为主体，邀请相关部门负责人和专业人员参与开展的专题协商。这种专题协商，由于主题突出、内容集中、专业性、针对性强，委员参与面较大，协商建言成效明显，是体现和反映专题协商实效的重要形式。从以上协商形式来看，作为一个完整的过程，专题协商至少有以下四个环节：议题的设置、调研、建言和追踪问政。每个环节要环环相扣，并最终有效转化协商成果，促进党委和政府决策的科学化和民主化。这样，才能体现专题协商的成效和价值。二、把握对口协商关键环节，促使对口协商工作科学、规范、有序、有效开展从一般意义上理解，对口协商就是政协专门委员会与同级党委、政府工作部门之间的工作协商。人民政协的对口协商，具有较强的针对性，基本上是以专题调研、专题视察、专题座谈、专题讨论等形式进行。衡量对口协商工作开展得有没有水平，要看相关工作是否得到改进和加强，主要取决于社会的认可度。要做到有质量的协商，应当把握好五个关键环节：一是要精心选题。中共十八届三中全会要求要在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上再次强调，在治国理政时在人民内部各方面进行广泛商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数。人民政协对口协商的选题必须遵循这个要求，要围绕服务社会主义现代化建设这个中心，围绕国家和地方经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，选择协商题目。选题要“大”“小”结合，即从大处着眼，小处入手，针对具体事项，做到有的放矢，能推动工作，有助于解决问题。二是要认...