“两会”部长通道隐藏了一种精妙的新闻设计燕志华摘要：在全球瞩目的全国“两会”现场，在短短数十米的部长通道上，有一种人格化的新闻制度犹如巨大的多媒体枢纽，在部长和媒体、发问和回复之间，发挥了起承转合的巨大作用。关键词：“两会”部长通道制度设计今年的全国“两会”，一个新亮点就是开设了“三大通道”：部长通道、代表通道和委员通道，大大方便了媒体的采访。从通道的开辟，能够看到我国对于信息披露的重视，通道本身也成了未来某种良性机制的孵化管道。短短数十米，或將是未来数十年政府官员和媒体的关系生态的试验田。笔者在2017年观察“两会”的文章中，曾猜测部长们主动站在这个通道上，是因为“媒体总理”李克强在背后的强力推动。今年看到央视的《新闻1+1》，作为政协委员的白岩松说出这是总理督促部长们的结果，印证了笔者的观点。“部长通道”蕴含的官员媒介素养从官场的逻辑和既往的现实看，大多数官员在媒体面前一向是比较低调的，因为他们不太习惯于直面媒体向社会直接发声，而且在很多人的印象中，低调意味着一种务实和谦虚。我们看到一些美女记者“强拉硬拽”部长来接受采访，可能会产生一些错觉，认为部长们在“两会”这种场合中非常积极地去接受媒体的采访或是向社会主动发布信息。然而，从一些部长们脸上的表情看，他们还是没有做好这样直面媒体的准备。全国“两会”是个特殊的场域，代表们接受新闻媒体的采访是一种责任和义务，而且摄影镜头一贯具有“现实扭曲力场”的神奇魔力，它所向之处，会磁力一般瞬间营造一种拟态环境。受众可以看到代表人民履行职责的官员在面对镜头时，会配合接受媒体的采访。因为他们知道媒体镜头的背后是社会和群众迫切需要的信息以及舆论，而舆论在某种程度上是代表着民意、舆情。政府官员在面对媒体采访时的一些反应会引发媒体尤其是外媒的解读，不准确的表述甚至会造成社会的误读甚至引发负面效应。因此，部长通道上的部长们在面对媒体提问时，通常会相对谨慎，为了不给社会造成不必要的困扰会预先准备一些棘手问题的答案。官员们学会和媒体打交道，这其实是一种进步。“部长通道”显示积极的舆论监督有了总理的背后力推和加持，部长通道成了一个暂时性的制度性的存在，部长们有时会根据需要排着队来和媒体对话，最后一位部长回答完问题，已经到了下午一时许。放在五年前，这是很难看到的事情。但如果我们再放眼未来的3到5年，或许各级领导即使没有高层在背后推一把，他们也会主动积极地站出来，面对刺眼的镁光灯和媒体话筒了。原因无他，部长还是一样的部长，但是媒体已经不是原来的媒体了，媒体的舆论监督功能只会加强，这也是一种大势所趋。很多人错误地认为眼下在新媒体技术的迅猛冲击之下，传媒组织和媒体制度行将土崩瓦解。因为很多报纸已经关停并转了，而电视的开机率也节节下滑。笔者的观点其实是相反并且是一贯的，在新媒体时代，各级领导干部面临的媒体环境不是好转了，而是变得更富有挑战性了。因为在舆论监督这方面，传统媒体是越来越强化了，并且还加入了更为苛刻的同盟军——新媒体。在强化舆论监督这方面，我国的媒体正在不断强化自身的存在，舆论监督本就是媒体的天职。中国的官员选拔制度是非常严苛的，过去的20年间能够走上领导岗位的，应该说都是各行各业的精英。他们都经历了各种艰难的考验和非凡的历练，甚至有不少人还曾在国际经济社会的风云变幻里搏杀过，但是现在看来，我们的官员整体性都缺乏一种新本领、新的执政素养，那就是自如应对媒体的能力。这和此前长期以来社会对于媒体的含混的定义分不开的。很多人的认识局限于，所谓媒体不过就是党和政府的喉舌、宣传的工具，领导干部以及各级公务员缺少在真正的媒体环境中经受锻炼甚至考验。媒体来采访由秘书应付，文字有通稿，有批评了还可以一个电话就能截稿，进行简单的危机公关。与国外的官员经常性地受到媒体枪林弹雨的洗礼不同，国内的领导干部是“温室里的花朵”。但是现在形势确实变化了，媒体不光需要发言人，还希望在一些重大敏感的事情上直接听到领导干部的声音和表态。尤其在眼下一些地方网络舆情激烈的地方，网民的诉求就包括和一...