法国核政策与核战略的特点与影响2008年第2期总第104期弄平角整展PeaceandDeveLopmentNo.2,May.2008Gen.No.1O4法国核政策与核战略的特点与影响.夏立平【内容提要】从冷战到后冷战到"9?11"之后的三个时期,法国的核政策与核战略经历了三个阶段的演变."-3前主要特点是:强调"有效反击"核威慑战略;使核打击力量向精干和精确方向转型:积极参加国际防核扩散进程,但仍保持一定的独立性;大力发展民用核能.法国核政策的演变有助于推动国际防核扩散和核裁军进程.但其扩展核威慑的范围和核武器的更新换代也给国际核不扩散带来负面影响.[关键词1法国核政策核战略核不扩散[】D73[文献标识码】A『11006—6241(2008)02—0054—05法国核政策包括核军控政策与核战略.而核不扩散政策又是核军控政策的一部分.核战略决定其核军控政策.而后者又对前者有重要影响.一,法国核政策与核战略的演变(一)第一阶段(1945年至2O世纪8O年代末):冷战时期法国核政策与核战略第二次世界大战结束后,法国逐渐启动其核计划.1945年.法国成立了原子能委员会,该委员会本身越来越多地从事与核武器有关的研究.但在2O世纪4O年代末和5O年代,法国作为一个非核武器国家,总的来说是致力于促进国际核裁军的进程.但有几个重要因素促使法国作出成为核武器国家的决定.首先,起决定作用的因素是法国的战略文化和历史.三百多年来,法国是欧洲和世界上起主导作用的大国,法国希望能继续保持这种地位.并且认为获取核武器对实现这一目标至关重要.许多法国人认为,在美苏英三个大国拥有核武器之后.为了保持法国的欧洲和世界大国地位,法国必须拥有最现代化的武器.时任法国总统戴高乐曾提出在北约组织中建立美英法"三国指导机构",【收稿日期】2007—12—04[作者简介】夏立平,男,同济大学法政学院副院长...54..让法国分享西方世界的领导权.遭到美国拒绝.这件事对戴高乐刺激很大.使他得出结论:"美国人是不会给一个没有核武器的国家以大国地位的.我们必须依靠自己的努力."【-二.从法国当代历史来说,核武器为法国提供了解决安全需求的办法.第二次世界大战期间,法国曾被纳粹德国占领.许多法国人认为,在常规战争中法国可能战败并被入侵.没有哪种防御手段能提供绝对安全.即使马其诺防线也不行.而发展核武器将是使这些记忆犹新的历史不再重演的一个有效办法.第三,许多法国人不相信美国的"延伸威慑"战略与核保护伞.戴高乐就说过:"应当知道,美国人不会冒着自身的生存危险来保卫欧洲.他们从来没有这样做过,也决不愿这样做."【z第四,一些法国的军事战略家从20世纪5O年代初开始强调应致力于建立国家核威慑力量.认为核武器相对较便宜,在确保法国独立防务政策中能起到作用.第五,在1956年苏伊士运河危机期间.法国与英国,以色列一起发动第二次中东战争.企图占领埃及苏伊士运河区,但未能得到美国的支持.美国企图乘机取代英,法在中东的地位,同时谋划对苏伊士运河实行国际共管.在联合国大会通过美国提出的停火决议后,英,法,以军队撤出了埃及.法国许多人认为,在苏联的威胁和美国的压力下,英国抛弃了法国,法国遭受了羞辱.而这一切都是因为核时代已经到了,但法国却不拥有核武器,因而处处受制于盟国.苏伊士运河事件成为法国作出发展核武决定的一个直接刺激因素.法国政府在2O世纪5O年代中期制定了军事核计划,并为在1960年进行核试验采取了一系列重大措施.1960年2月13日,法国在撒哈拉沙漠爆炸了第一颗原子弹.成为第四个试验成功核武器的国家.1964年,法国第一支"幻影IV"核轰炸机中队服役,法国开始拥有核打击力量.戴高乐总统执政之初,在核问题上曾想借助美国.他提出愿像英国那样购买美国的核武器,条件是由法国掌握完全的控制权,但遭到美国的拒绝.因此,戴高乐于1960年明确规定法国的核打击力量必须真正完全独立.这成为法国核政策的重要原则之一.法国独立的核计划耗资巨大,在其高峰期的1967年,核武器支出分别占法国GDP的1.2%,国防预算的26.4%,国防预算采购开支的51.4%.总的来看,在1963至1992年的3O年间,核武器支出一直保持在国防预算采购开支的30%以上,占年GDP的0.4%～1.2%.这使法国能够建立起一个包括核轰炸机,中程弹道导弹和弹道导弹核潜艇在内的"三位一体"的核武库在这种情况下.法国...