矯正循環經濟發展中政府失靈的路徑探析

源節約型政府是我行政管理體制改革的必然選擇。資源節約型矯正循環經濟發展中“政府失靈”的路徑探析摘要:從傳統經濟學觀點來看,政府在循環經濟發展中能夠扮演調控人、公益人、管制人、仲裁人和守夜人的角色,但由於“政府失靈”的存在,往往導致政府行為的“不自覺折扣”,從而阻礙瞭循環經濟的發展。為此,文章提岀一些建議和措施,以矯正循環經濟發展中的“政府失靈”關鍵詞:循環經濟;政府失靈;矯正一、矯正“政府失靈”的理論分析(一)政府再造美國學者戴維•奧斯本與特德•蓋佈勒在《改革政府:企業精神如何改革著公營部門》中提出的“再造政府”理論,為我們樹立行政服務理念、創新服務機制、提高政府效率和保護公民權利提供瞭很好的思想支撐。立足我國國情,借鑒“政府再造”,努力塑造資政府是一種新型的公共管理模式,它是政府與資源關系的外在表現,要求政府完善對人力資源、財力資源、物力資源、信息資源和時空資源的管理(二)政府職能與政府責任1997年,世界銀行在以變革世界中的政府”為主題的《世界發〜展報告》中,重新評價瞭政府和市場在促進經濟發展中的作用,並提供瞭一個有關政府職能的矩陣。該矩陣指出:政府的“必要職能”是解決市場失靈和促進社會公平。而政府的"小職能”主要包括國防、法律和秩序、財產所有權、宏觀經濟管理和公共醫療衛生「中型職能”包括解決外部效應、規范壟斷企業和克服信息不完善等;“積極職能”則在於協調私人活動,促進市場發展和集中各種舉措、再分配等層面登哈特提出的新公共服務理論對現代政府責任的定位有著重要啟示。他的理論充分表明,現代責任政府理念在循環經濟發展中起著重要的引導作用,要求有一個更為負責任的政府來推動循環經濟的健康發展(三)政府在循環經濟發展中的角色分析---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---政府在循環經濟發展中的角色是由彌補市場缺陷或不足所決定的。這些角色的擇取因時而異,有時會相互配合,有時則單獨出現。這便要求政府需要有高度的宏觀把握能力,適機擇“角”第一,調控人。政府一方面通過經濟政策、經濟立法和行政手段來調控經濟總量,以實現資源優化配置;另一方面則利用其在信息方面的優勢,制定循環經濟發展規劃和產業政策,來引導微觀經濟主體的經濟行為,促進循環經濟的健康發展第二,公益人。一是建立合理的產權制度、生態補償機制,提供公共物品和準公共物品,保護有效的外部效應;二是通過法律法規來制止壟斷行為,保證微觀主體競爭機會的平等,防止由於無序市場原則對公共利益造成損害第三,管制人。對經濟主體的活動進行某些限制和規定,以防止---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---機制不健全。雖然近年來我自然壟斷、過度競爭、資源浪費和環境污染。政府應把循環經濟發展納入公共管理范圍,成為發展循環經濟的制度與規則的設計者、法律法規的執行者和市場行為的監督者第四,仲裁人。超越於各經濟主體之上,從而協調、處理經濟主體之間的利益沖突。當循環經濟市場主體的利益發生沖突且難以化解時,政府應根據既定的“遊戲規則:用手中公正的刃劍加以裁第五,守夜人。對循環經濟發展過程中存在的違法行為進行處置,以維護市場運作的正常秩序二、循環經濟發展中“政府失靈”的主要表現(一)政府調控作用缺位第一,制約和規范循環經濟主體行為的相關法律法規的運作---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除------本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---完善。環保部門監管和處罰力度仍然不足以規范企業生產促進法》、《環境影響評價法》和《循環經濟促進法》等法律法規,但其實施仍需要一個較長的適應階段,有些條例的具體適用范圍仍需要在實踐中檢驗第二,引導和推進循環經濟主體行為的行政執法運作機制不的廢棄物和污染排放行為,稅收部門對廢棄物排放所征收的處理費用偏低,調控部門對循環經濟基礎設施和能力建設的管理仍十分薄弱,經濟部門對園區和企業的管理缺乏形成科學的產業鏈動態體系,統計部門掌握的循環經濟發展指標和數據仍不...

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