对涉诉不良金融债权纠纷案件若干问题的探析由于各商业银行股改上市，将不良金融债权转让给国有资产管理公司，国有资产管理公司又将不良金融债权再次打包出伟的现象增多，因此62006年以来，涉及不良金融债权纠纷的案件剧增。截至2007年6月，江苏省扬州市中级人民法院共受理此类案件60余件,已结19件。原告身份都是不良金融债权打包受让人，其中原告为外资公司或者涉及外资的30件、原告为民营公司或个人的有31件。此类案件涉及扬州市100余家企事业单位，涉案金额人民币3.1159亿元，其中涉外案件标的为人民币1.8471亿元、国内案件标的为人民币1.2688亿元。截至目前扬州市仲裁委员会今年也受理了39起此类案件，涉案金额达8000余力元人民币。据了解，尚有部分涉不良金融债权类案件将诉至法院和仲裁委。一、涉不良金融债权案件主要特点（一）案件杯的额相对较大，债权债务事实比较清楚，法律关系比较明确涉及不良金融债权的案件原债权人为国有银行，其与债务人形成的是一般借款合同关系，用以证明该法律关系的文书也一般都是银行的格式借款合同或其他格式借款凭证，因此债务人、担保人和银行Z间一般不存在对合同文木的理解偏差，借款事实比较清楚，债权债务关系也比较明确。由于多是银行借款，标的相对较大，截至目前扬州中院受理此类案件单件最高标的达27,259,300兀人民币，已结案件单件嚴高标的达7000000兀人民币。（二）原告多为外资资产管理公司、民营资产管理公司或者个人由于银行改制时将不良金融债权多数转给了相应的四大国有金融资产管理公司（信达、华融、东方、长城）处理，金融资产管理公司乂将受让金融债权打包出伟给民营资产管理公司或者个人，其中部分转让给在毛里求斯注册设立的瑞华投资控股公司。截上到目前扬州中院受理的此类案件达28件。据统计，截至目前诉讼至扬州中院的涉不良金融债权案件，民营资产管理公司受让的债权约9,3107；元人民币，个人受让的不良金融债权达3,378多力元人民币，外资投资公司受让债权约471Ji元人民币。（三）部分不良金融债权在转让前后价值反差较大部分不良金融债权被民营资产管理公司或个人以超低的价位买进，有的支付对价仅为债权额的10%-20%。另外由于某些原因，这些不良金融债权还是具有一定程度的可实现性。在扬州中院今年受理的涉不良金融债权的案件中，就有2件保证人为在该市乃至全国同行业中资信状况良好的大中型企业，诉讼标的合计达500多力元人民币，通过诉讼，债权受让人最终以较高价格得以偿付。由此可以看出，银行转让的金融债权并非都为“不良债权”。（四）此类案件涉及面较广，社会影响较大前儿年扬州市基层法院受理的此类案件被告多为个人，涉案金额较小，造成的社会影响也不大。白今年开始，该市两级法院受理的此类案件涉及我市100余家企业，这些金业多为国有大中型企业或改制后尚处于恢复阶段的单位，案件的处理关系到2万多职工的切身利益，口由于涉案标的增大，原告乂多会申请诉讼保全，而被告账户资金中往往会包括企业财产和改制时的职丁•安置费、社保费等，这些账户被冻结后，对被告企业的经营和工人工资、福利发放等，会造成一定的影响。（九）由于相应法律法规仍未健全，在审理此类案件时会遇到一些法律理解和适用问在对同一法律事实适用法律时，不同法院或不同法官Z间会有所养异，上下级法院在审理此类案件作出裁判时也难以保证统一的司法尺度。二、涉不良金融债权案件给法院审判工作造成的影响涉不良金融债权案件虽然案由li前都列为“借款合同纠纷”，但其又不同于传统借款合同纠纷。由于是通过转让而取得的债权，涉不良金融债权案件原告主体发生了根木变化，即从国有的银行变成了私有的个人或者企业，由此给法院的商事审判T作带来了很大难度。（一）由于国有资产变成私有资产，受利润规则的支配，使得案件调解的难度增大涉不良金融债权案件涉及到不少原改制的国有企业和地方重点企业，出于稳定和发展的需要，政府部门往往会请求法院从中协调。不良金融债权受让人则以追求最大经济利益为目的，在诉讼中不仅主张原债权木金，还要求债务人支付利息，并且所做让步很小。由于在调解中双方预期利益相并较大，法院只有...