汽车尾气排放的外部效应及政府规制汽车尾气排放的外部效应及政府规制［摘耍］本文通过论述汽车尾气排放的外部效应和政府对于汽车尾气排放的规制，分析了汽车尾气排放外部效应学的影响因索，政府为何对其进行规制，以及政府对汽车尾气排放规制中存在哪些影响因索，最后从汽车尾气排放的两个方面出发对矫正汽车尾气外部效应作了简要的论述。［关键词］汽车尾气；夕卜部性；规制［屮图分类号1TK411［文献标识码］A［文章编号］1005-6432(2014)38-00109-021汽车尾气排放外部性的影响因素1.1尾气排放数量假设空气污染只是由于汽车尾气造成的，在汽车尾气排放之前，空气未受到污染。那么，耍是汽车尾气排放是在环境自身净化能力范围之内，则汽车尾气的排放只对尾气排放时经过的人群有外部效应。当尾气排放量超出环境自身的净化能力，则汽车尾气排放对丁呼吸空气的人具有外部效应。由此可见，汽车尾气排放随着排放量的增加而增加。1・2尾气排放地点汽车尾气排放的外部效应的强度与尾气排放的地理位置也有关系，汽车尾气排放如果是在人口较为密集的地方，则受到尾气外部效应影响的人就越多。而在人口稀少的地方，汽车尾气排放的外部性相对较小。另外，离汽车尾气排放源越近则受到的影响越大，受影响主体与尾气排放地点之间的距离和汽车尾气排放的外部性成反比。1・3受影响者的特性接受主体往往是多样的，对于不同的接受主体来说，汽车尾气排放对其的外部效应是不同的。人们对汽车尾气的敏感度决定了汽车尾气排放对于他的影响程度。而一个人对于汽车尾气的敏感程度是由多方面的因素共同作用的。人的健康程度与他对尾气的敏感度相关，免疫力弱的人对汽车尾气较敏感，受到汽车尾气的负面影响较大。从年龄上看，处在时间轴两端的儿童和老人对丁汽车尾气较敏感，受到的负血影响较大。2政府对汽车尾气排放的规制2.1政府规制的原因2.1.1政府维护公共利益的职责政府作为社会管理者，其行为的动机不是追求自身的利益，而是以公共利益最大化为己---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---任。福利经济学理论认为，由于政府是社会的公共机构，是全社会公共利益的当然代表，所以该主体也就是只能以全社会公共福利的最大化为目标，而不能有其他目标。当公共利益受到侵害的时，政府就要采取措施，保护公众的利益不受损失。汽不尾气排放造成的环境污染涉及每一个人的切身利益，显然严重地损害了公共利益，政府就应该对其活动进行规制。2.1.2市场失灵市场失灵是一个与政府规制相联系的概念。市场失灵即完全竞争市场所假定的条件得不到满足所导致的市场在配置资源上缺乏效率的表现。像汽车尾气排放的负外部性问题就是典型的市场失灵的表现。市场机制的基本功能是使交易双方的福利最大，当汽车尾气排放带來外部性，导致资源配置低效吋，市场无法进行纠正。汽车尾气排放造成外部成本，却无外在收益,那么MSOMPC,MSB二MPB。由于MPB二MPC,则MSOMSB。该物品的生产达到了这样的水平，最后生产的物品只是给社会带來了净成本。由于厂商在作决策时所考虑的是私人利润最大化，因此产出水平将超过社会最优水平。排放尾气获取的收益，将超过它所负担的成本。另外，市场本身也无法促进企业自主改善汽车尾气排放情况。假设市场上有企业（消费者）1和企业（消费者）2,企业1改善汽车尾气排放标情况要花费成本C1,而企业2所要花费的成本是C2。如果在没有政府规制的情况下，企业（消费者）改善汽车尾气排放情况并不能够为其带來明显的收益。1和2的博弈情况如下所示：可以看出，企业（消费者）都会选择不改善汽车尾气排放情况，也就是说市场不能够促使企业（消费者）主动改善汽车尾气排放情况。2.2政府规制存在的主要问题2.2.1法律法规规制力度不够虽然我国现有的《大气污染防治法》和《环境保护法》等法律法规能对控制尾气排放起到一定的约束作用，但是并没有一个涉及面广、数量大，而且非常高效的规制法规体系。并且，由于没有一部综合性的法律全面统一规定汽不尾气排放的具体措施与方法，因此地方政府在执法方面很不一致。2.2.2尾气排放标准低1983年我国颁布了第一批机动车尾气污染...