贵州松桃环境保护面临的困难及对策王征明贵州省松桃苗族自治县环境保护局贵州松桃（5541O0)【摘要】：人类正面临着空前的生存环境危机，世界各国都在积极行动，保护人类共同的家园。在我国，党和国家领导都十分重视环境保护，出台政策文件，制订规划纲要，确立保护目标。在这样的大背景下，松桃以锰为龙头的产业经济迅速发展，但同时又给环境带来严重的污染问题，引起了党中央、国务院领导人的高度关注，多次批示要求全力抓好锰污染整治工作。通过整治，“锰三角”取得阶段性成效，但巩固和深化环境综合整治成果任重道远，松桃环境保护面对困难和挑战，应采取什么对策。【关键词】：松桃环境保护环境治理困难挑战对策：F323．22文献标识码：F：1009—914)<(2012)35—0093—01党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，正式将“节约资源和保护环境，大力发展循环经济，建设节约型社会”作为了坚持科学发展观，提高党驾驭社会主义市场经济能力建设的重要内容之一。松桃——一个名不见经传的边远少数民族地区，就因“锰三角”三个字而出名，誉满全球——“中国锰都”，倍受党和领导人的关注。1987年9月22至24日，时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志到松桃进行了为期三天的调研，并在松桃县党的第六次代表大会上作了专题讲话。肯定了党的十一届三中全会以来，松桃的改革和建设所取得的巨大成就和历史经验。胡锦涛同志针对松桃的实际情况提出了“五个必须”，对松桃寄予了无限的期望。松桃锰污染环境综合治理虽然取得了阶段性成效，但离党和人民的要求还有一定的距离，需要继续巩固和深化治理。今年省环保厅对我县汇丰公司、太丰公司、金瑞公司、群兴公司列为第二批省级环境污染限期治理项目，环保部办公厅下达了《关于对贵州省松桃苗族自治县国家重点监控电解锰生产企业违法超标排污等问题进行处理的监察通知》等。面对这样的现实，松桃巩固和深化锰污染环境综合治理成果任重道远。主要体现在以下方面：G一、充分认识巩固和深化锰污染环境综合治理成果的艰巨性。取得成绩不容易，巩固成果更艰难。松桃的环境综合治理体现在历史遗留问题多。因松桃属典型的喀斯特岩溶地形，有的电解锰厂和渣库是建在溶洞上，加上以前的渣库建设不规范，环评时又没有要求防渗处理，渗漏严重；再加上数万吨废锰渣，每年还要新增近百万吨，矿山还有大量的采矿弃石，这都是存在的环境安全隐患。如果得不到消除，一旦出现环境事故，已经取得的整治成果，随时都有可能化为乌有。特别是自2008年下半年以来受国际金融危机的严重影响，1吨电解锰价格由2万多元下降到1．1至12万元左右，虽然目前有所回升，但回升空间不大，企业濒临亏损边缘，已经出现放松环境管理的现象，环境执法监管的难度和压力明显加大。在这样的环境和条件下巩固治理成果，工作困难，任务艰巨。所以，松桃的环境综合治理如逆水行舟。2009年8月国家财政部和环保部下达松桃环境综合整治项目21个，项目资金5000万元。整个“锰三角”是15000万元，今后五年还将继续加大投入，用于“锰三角”地区环境综合治理，进行生态修复。从这5000万元项目实施情况来看，进展并不顺利，可谓一言难尽。由于各相关职能部门、企业单位、招标代理商等相互推诿、意见不统一、协调不到位等原因，致使项目进展不如人意。因此，松桃要想有所作为，就得把握好这次机遇，迎接挑战，在积极探索环境保护新道路上写上浓黑重彩的一笔，勾画出一幅蓝天白云、山青水秀的图画，还得认真想想贵州省委书记石宗源说的话：“保住青山绿水也是政绩。”二、清醒认识松桃环境综合整治的复杂性。因为松桃地处湘黔渝三省(市)交界处的“锰三角”，又处于花垣、秀山两县的上游，地理位置特殊，边界环境污染矛盾纠纷突出，需要认真探索总结交界地区污染治理之策，建立完善的区域联防联控的长效机制，协调处理好边界环境污染治理矛盾纠纷。目前，松桃以锰产业为主的产业结构还没有改变，锰产业产值占工业总产值的比重高达7O％至8O％，发展任务重，环境压力大。从松桃锰资源状况看，储量有限，品位不高，而产品又主要是初级加工的低端产品，资源利用、污染防治有待...