江西省水运工程施工分包管理实施细则第一章总则第一条为规范水运工程施工分包活动，维护水运建设市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水运建设市场监督管理办法》等法律、法规，结合本省水运工程实际情况，制定本细则。第二条除长江航道局所管项目外，本省行政区域内新建、改(扩)建水运工程施工分包活动适用本细则。第三条本细则所称分包，是指承包人将其承包工程中的专业工程、专项工程发包给其他具备相应资质、条件的企业完成的活动。专业工程是指根据现行《建筑业企业资质标准》中各专业承包企业资质等级标准中对应的可承包的工程。专项工程是指按照《水运工程质量检验标准》(JTS257–2008)划分原则适合专业化分包的单位、分部、分项工程。本细则所称劳务合作，是指承包人或者施工分包人将其承揽工程中的劳务作业进行发包的活动。第四条承包人或分包人在施工过程中租用他人机械、设施设备，或者购买由他人制作完成的金属结构等特殊成品构、配件，或者将其承揽工程中的劳务作业进行发包（即劳务合作），不属于施工分包。第五条鼓励全省水运工程依法进行专业化分包，禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。第二章管理职责第六条省交通运输厅负责制定全省水运工程分包管理规章制度，指导监督设区市交通运输主管部门履行水运工程分包监管职责，对厅管水运工程分包活动进行监督管理。设区市交通运输主管部门负责本行政区域内非厅管水运工程分包活动的监督管理工作。设区市人民政府对所属部门水运建设市场监管职责划分另有规定的，从其规定。第七条发包人应加强对承包人施工分包活动的管理，按照本细则规定开展施工分包审批，及时制止承包人的违法分包行为。监理人应加强对所监理合同施工分包活动的监理，根据本细则规定履行施工分包审查职责，将进场队伍合同签订情况纳入日常检查，及时制止承包人违法分包行为并通知发包人。第八条承包人应当建立健全相关分包管理制度和台帐，对分包工程的质量、安全、环保、进度和分包人的行为等实施全过程管理，按照本细则规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责。分包合同不免除承包合同中规定的承包人责任或义务。第九条除承包人设立的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，项目管理机构应当配备具有与承包或分包规模、技术复杂程度相适应的管理人员。第三章分包的条件第十条承包人可以将适合专业化队伍施工的专业工程和专项工程按相关法律法规和本细则的规定分包给具有相应资质、条件的单位。不得分包的工程，发包人应当在招标文件中予以明确。分包人不得将承接的分包工程再进行分包。分包人可以对外发包劳务，但劳务单位不得再次发包劳务。第十一条承包人对拟分包的工程及规模，应当在投标文件或承包合同中予以明确。如需变更的，承包人需提出书面申请，经监理人和发包人书面同意后，方可分包。第十二条分包工程中涉及爆破作业、金属结构制作安装、设备设施以及其他有特殊要求的专项工程时，还应同时符合相应资质等规定要求。第十三条承包人将一个专业工程内的两个以上（不含两个）类别的专项工程分包给同一分包人的，分包人应当具有该专业工程相应施工资质。第十四条发包人不得在招标文件中设置对分包的歧视性条款。评标标准中同样不得对投标人符合法律法规以及招标文件规定的分包计划设定扣分条款，不得因分包规模区别对待。第十五条分包人应当具备以下资格条件：（一）经工商登记的法人资格；（二）具有与分包工程相适应的注册资金和安全生产条件；（三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员；（四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。具体资格条件不低于附件1的规定。第四章分包合同管理第十六条承包人有权依据承包合同自主选择符合相应资格的分包人。任何单位和个人不得违规插手干预承包人的分包活动。第十七条承包人和分包人应当参照《江西省水运工程施工分包合同（示范文本）》（附件5）依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中质量、安全、进度、环...