和谐社会下的公共管理体系构建分析摘要：在我国当代时期的建设中，党和国家提出了构建社会主义和谐社会的重要战略目标，在社会主义和谐社会的建设中，党校在其中的作用是无可厚非和不可替代的，极大的促进和帮助了和谐社会的推进和建设。以此为前提，在二十世纪七十年代西方国家的行政改革主要形式就是公共管理社会化，它的影响力席卷全球。在我国当代，和谐社会的快速发展和完善，为公共管理社会化提供了必要的稳定社会基础条件，以此公共管理社会化的开展和推进更加的顺利。公共管理社会化打破之前政府大包大揽的做法，提高行政效率，从而减少不必要的行政开支，减少经济负担。利用市场机制的特点来使政府朝着现代化管理转变，提升政府的能力与作用，紧追时代发展的步伐，与社会相适应。关键词：和谐社会；公共管理社会化；分析一、党校在和谐社会构建中的重要作用（一）党校在构建和谐社会中要充分发挥理论研究和指导作用和谐社会的建设是党、国家和人民根本利益的集中体现，也是对我国广大人民根本利益的一种保障。社会主义和谐社会的构建不仅需要大量的实践，也需要伟大理论的依据和支撑。党校是主要培养优秀干部的学校，在这里各项领域的专家和学者相会聚集，他们专业理论知识功底的深厚和扎实的马克思主义理论知识，理论思维能力的缜密严谨，都为社会主义和谐社会的建设中伟大的理论依据提供了保障，在社会主义和谐社会中，党校充分发挥着理论优势和指导作用。（二）党校在构建和谐社会中要充分发挥智囊和参谋的作用经过不断地理论研究探讨和实践摸索，形成最有价值的科研成果，为党和政府提供最具有参考价值的理论和调查结果，是党校自身的使命和职责之一。在我国党校自建立以来，党委的路线方针制定和重大决定策略的出台，每一点都包含着党校专家学者的才能和智慧的精华。在和谐社会的建设中，政策的出台和谋划，无一不体现出了党校智囊作用的充分发挥。（三）发挥党校在构建和谐社会中!培训干部的主阵地作用在和谐社会的建设和发展过程中，各级领导层与实践人员都是有领导干部组成，领导干部的个人素质、思想觉悟和个人能力方面对和谐社会的构建都有着一定的影响。在社会主义和谐社会的建设中由于某些党员干部个人思想素质低、信念不够坚定、法治意识薄弱等，还有一些党员干部理论知识和完成职能的业务能力不足，这些因素就会导致在建设过程中，党员干部的作风问题的出现与触犯法律的过错。所以对干部队伍素质的加强一定要重视，加强培训是提升干部队伍素质的方式，党校培训是最主要和有效的途径。二、和谐社会环境下公共管理社会化体系的框架内容（一）从管理职能看，突出服务行政公共管理社会化的模式和体系中，社会公众是被政府所服务的对象，政府在过程中更亲民，而不再是单一的统治力量与高高在上的官僚组织。这就需要公共社会的管理职能要坚持以人为本和社会公众为第一。因此，政府机构需要对自身职能的重新界定，从而来实现部分职能的市场化，而且一些政府必须承担的职能与公共事务，也要坚持以人为本的第一原则，高效、公共责任与社会满意程度高的去完成，减少不必要的行政开支，提供低成本高质量的服务。在市场经济体制下，政府在管理中心以社会企业和社会公民为本，顺应他们的意愿来进行本身职能活动的实施，让政府在本质上成为高度权威的公共行政组织，是社会、企业、公民等价值观的体现出来必不可少的重要条件。（二）从管理主体看，强调多中心应用公共管理社会化的发展需要打破政府对于公共事务的垄断，从而使非政府组织和政府组织等共同来管理和处理公共事务与资源，政府和社会的合作关系p公共管理工作中的成本核算是一个重要的问题，因此在公共管理社会化的模式中要对成本核算加以重视，力争以最小的投入获取最大的利益，让公共管理呈现高效化的趋势。高效化的政府本身就是廉洁的政府，而廉洁的政府是让公众负担小的政府，所以高效化的政府是公众拥戴的政府，在传统的模式中，只注重投入的多少，对结果漠不关心，往往会造成严重的浪费。在公共管理社会化的模式中，对管理的过程和结果都极为重视，注重公共部门的服务质量与效率的直接表现，既对资源配置的...