第1页共10页工程施工款支付问题与对策【摘要】：建筑业是我国的支柱产业,建筑业的健康发展关系着我国经济发展的整体格局。但是建设施工款拖欠问题已成为建筑领域的一大顽疾,严重阻碍建筑产业的健康发展,进而影响我国经济的发展进程。本文分别从施工款的计算，施工款拖欠的原因，防止施工款支付拖欠等方面的理论基础和法律法规两方面入手进行研究。综合提出治理建设施工款拖欠的法律依据。【关键词】：工程施工款，支付，拖欠，原因，对策。：TU71文献标识码：A：现今工程施工款支付的一般顺序和方法（一）工程施工款支付内容组成施工施工款支付（收入）内容组成：（1）、经过确定核实的已完工程量对应的用工程量清单或报价单的相应价格计算出的工程款。第2页共10页工程量清单中所列的工程量仅是对工程的估算量，不能作为承包商完成合同规定施工义务的结算依据。每次支付工程期（月）进度款前，均需通过测量来核实实际完成的工程量，以计量值作为支付依据；采用单价合同的施工工作内容应以计量的数量作为支付进度款的依据，而总价合同或单价包干混合式合同中按总价承包的部分可以按图纸工程量作为支付依据，仅对变更部分予以计量。设计变更应调整的合同价款。本期应扣回的工程预付款。根据合同中允许调整合同价款的规定，应补偿承包人的款项和应扣减的款项。经过工程师批准并经业主确认的承包人的索赔款。其他应支付或扣减的款项。（二）工程施工款的支付有关规定承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后对承包商完成的工程形象、项目、质量、数量以及各项价款的计算进行核查。若有疑问时，可要求承包商共同复核工程量。在收到承包商的支付报表后14天内，按核查第3页共10页结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书。工程师可以不签发证书或扣减承包商报表中部分金额的情况包括：1.合同内约定有工程师签证的最小金额时，本月应签发的金额小于签证的最小金额，工程师不出具月进度款的支付证书。本月应付款接转下月，超过最小签证金额后一并支付。2.承包商提供的货物或施工的工程不符合合同要求，可扣发修正或重置相应的费用，直至修整或重置工作完成后再支付。3.承包商未能按合同规定进行工作或履行义务，并且工程师已经通知了承包商，则可以扣留该工作或义务的价值，直至工作或义务履行为止。工程进度款支付证书属于临时支付证书，工程师有权对以前签发过的证书中发现的错、漏或重复，承包商也有权提出更改或修正，经双方复核同意后，将增加或扣减的金额纳入本次签证中。（三）工程施工款支付操作程序支付步骤一般为：工程量测量与统计——提交已完成工程量报告——工程师核实并确认——建设单位认可并审批——支付工程施第4页共10页工款二、工程施工款支付问题的现状分析（一）支付问题的现状分析国内建筑业市场竞争十分激烈，施工企业为了自身的生存，为了找到工程已经达到“不择手段”，“不惜血本”的地步。主要表现在以下几种情况：1、不深入调查建设单位的资信状况，以及其信誉度和资金到位情况；2、施工企业为了把握承揽到施工工程，很少跟建设单位提要求，讲条件，讲价钱；3、建设单位和施工企业签订的建筑安装合同不规范，尤其是很少到当地公证管理部门公证；4、施工企业千方百计讨好、顺从建设单位，甚至用不正当行为拉关系，尽最大可能的与甲方搞关系，对于承揽工程缺少市场调查研究，靠工程预算定额做预算，很少考虑工程用的各类材料价格涨浮。在这种失衡的市场中，致使建设单位拖欠施工企业工程款成了习以为常的现象。（二）在实际施工过程中，导致工程施工款被拖欠或挪用的原第5页共10页因分析造成工程施工款被拖欠或挪用的原因是多种多样的，但就通常而言，主要有以下几个方面的原因：1、施工单位的原因施工单位项目经理责任心不强，对工程进度的统计工作不够重视，少报、漏报的现象时有发生，造成报表不准确，少领工程进度款。2、监理工程师方面的原因施工单位要想得到业主的工程进度款，必须先得到监理工程师对工程质量和进度的肯定。但是有些监理工程师素质不高，将业主赋予的权力看作是获取私利的工...