国家中医药管理局信访工作责任制实施细则第一章总则第一条为进一步落实信访工作责任制，从源头上预防和减少信访问题发生，推动问题及时就地解决，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中国共产党问责条例》、中共中央办公厅国务院办公厅印发的《信访工作责任制实滋办法》（厅字（2016）32号）及有关法律法规，结合我局信访工作实际，制定本细则。第二条本细则主要适用于局机关各部门、直属各单位及其领导干部、工作人员。第三条落实信访工作责任制，应按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、奖惩等措施，依法规范局机关各部门、直属各单位履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好，确保中央和我局关于信访工作的决策部署贯彻落实。第二章责任内容第四条局机关各部门、直属各单位在预防和处理涉及本部门（单位）工作中的信访问题中负有主体责任，应当定期开展矛盾纠纷排查化解，明确信访问题责任归属，依法、及时、就地解决信访问题，做好信访群众的法治宣传和教育疏导工作。第五条局机关各部门、直属各单位应当将信访工作列入本部门（单位）的议事日程，定期听取涉及本部门（单位）的信访工作汇报，分析信访形势，研究解决信访工作中的重要问题，保障信访工作顺利开展。第六条局机关各部门、直属各单位应当坚持科学、民主决策，依法履行职责，凡涉及人民群众切身利益的重大决策，按照“谁决策、谁评估”的原则，事前应组织风险评估，从源头上预防和减少信访问题的发生。第七条局机关各部门、直属各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，对本部门（单位）的信访工作负总责，其他成员按照“一岗双责”，对职权范围内的信访工作负主要领导责任，做到分管的业务工作与信访工作同安排、同部署、同落实。第八条局机关各部门、直属各单位领导干部应当主动担当，认真落实信访工作责任，阅批群众来信和网上信访，定期接待重点群众来访。协调处理、跟踪督办疑难复杂信访问题，能在本部门（单位）解决的，应及时就地解决。第九条局信访办公室在局党组的统一领导下，协调、指导和监督局机关各部门、直属各单位依法、及时、就地解决信访问题，依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项，协调处理重要信访问题，分析研究信访情况，提出改进工作、完善政策和追究责任的建议。第十条局信访办公室应当制定并向社会公布通过法定途径分类办理信访事项清单，对属于我局职权范围内的信访事项负有首办责任，应当及时录入全国信访信息系统，并按规定时间办理、答复，提髙初信初访一次性办结率和群众满意率。第十一条局机关的个体访由信访办公室负责接待，涉及到专业性较强的信访问题，相关业务主管部门应当派出正式干部联合接待。局机关的集体访由相关业务主管部门负责接待，应派出处级（含）以上干部接待；信访办公室配合履行登记、告知、教育疏导等职责。局机关规模较大或涉及多个部门业务的集体访，由分管局领导牵头，信访办公室协调相关部门司级领导联合接待；涉及直属单位的集体访，直属单位主要负责人和直接主管负责人应当联合接待，做好教育疏导和现场解答，并及时向分管局领导作情况汇报。第十二条局机关各部门、直属各单位工作人员对属于职权范围内的信访事项，应当依照有关法律法规规定和程序，及时妥善处理。在处理信访事项过程中，应当遵守群众纪律、依法守纪、秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。第三章督查考核第十三条局信访办公室应当建立完善常态化的督导机制。对转送、交办局机关各部门和直属单位的信访事项，以及重大信访事项的办理情况不定期开展督办督导。对局机关各部门、直属各单位信访工作开展和信访责任制落实情况，每年至少开展1次专项督查，并在适当范围内通报督查情况。第十四条建立健全信访工作考核评价机制，对局机关各部门、直属各单位实施信访工作年度综合考核，考核结果作为对领导干部综合考评的重要参考。第十五条人事部门在干部考察工作中，应当听取局信访部门意见，了解掌握局机关各部门、直属各单位的领导干...