信息自由.信息权利与公共图书馆制度蒋永福黄丽霞(黑龙江大学信息资源管理研究中心，哈尔滨，150080)［摘要］信息自由是人类的基本价值目标。信息权利是信息自由得以实现的基础保障。公共图书馆制度是民主政府为了保障公民的信息权利而选择的一种制度安排。［关键词］信息自由信息权利公共图书馆［中图分类号］G258・2［文献标识码］A［文章编号］1003・2797(2005)01・0020-04［Abstract］Theinformationfreedomisahumanbasicandaworthtarget.Informationfreedomisfrominformationrighttoguarantee.Thepubliclibrarysystemisademocracygovernmentforthesakeoftheinformationrightthatguaranteescitizenbutakindofsystemarrangementofthechoice.［Keywords］InformationfreedomInformationrightPubliclibrary随着信息社会的迅猛发展，“信息就是我们•我们就是信息”的话语已不是什么狂人吃语，而是人类生活样式的真实写照。然而，也许是由于上帝造物时的“遗传”设定，无论是信息时代的人类还是前信息时代的人类，有一样东西始终不变，那就是对自由、平等及其权利的追求。于是，当人类全面步入信息社会之时•便提岀了信息自由、信息公平、信息权利的强烈诉求。1关于信息自由按照18世纪西方启蒙思想家们的观点，自由是人类共同的第一自然权利，其他权利均由这一权利派生。由此、卢梭(JeanRousseau)就曾指出自由是人类与生俱来的基本价值目标之一⑴。“生命曾可贵•爱情价更高；若为自由故，两者皆可抛”的诗句,道出了自由之于人类的无比可贵性与不可替代性。信息自由，是人类的自由理想在信息活动领域的体现，它是指人类在合法的限度内自由地进行信息活动的一种状态。按照哈耶克(F.A.Hayek)的新自由主义观点，“自由”是一个否定性概念，即指“一个人不受制于另一个人或另一些人因专断意志而产生的强制的状态”⑺。据此，我们可以认为，信息自由是人们不受或少受外力限制地进行所需信息活动的自由状态。［作者简介］葺永福•男・1961年生•研究员•中心主任；黄丽復.女.1967年生•副教授•副书记.信息自由主要包括信息获取的自由、信息生产的自由和信息传播的自由三大要素(或称三大环节)。当然，在实际的信息活动过程中•这三个环节之间并不总是泾渭分明，而是经常表现为相互包含的“连续体”。人类的信息活动与物质活动的根本区别之一在于：物质活动的起点是“生产”，有了生产,才能有相继的流通和消费(至于“以销定产”的说法指的是一种经营理念，而不是实际的过程)；而信息活动的起点是“获取”而不是“生产”•囚为人类的信息活动作为一种精神过程，“生产”和“传播”都是在“获取”的基础上进行的，如果没有“获取”，相继的“生产”和“传播”便成为无源之水。从静态的角度看，似乎是先有信息的生产而后才能有信息的获取和传播，但从动态的角度看并不是如此，因为如果没有连续不断的信息获取，信息的生产和传播环节便逐渐枯竭而最终走向信息活动的停顿。至于本文所划分的信息自由的三大要索中为何没有“信息消费的自由”，其理由是：人的信息消费过程实际上并不是一个独立的过程，而是渗透于或同步于信息的获取、生产和传播过程之中。也就是说•信息的获取、生产和传播过程本身同时也是信息的消费过程.这也是信息活动与物质活动的根本区别之一。尽管人类的信息活动古已有之，但“信息自由”一词却是较晚才出现的。虽然我们现在很难考证“信息自由”一词是何时何人首次起用的，但我们可以根据•'任何思想和需要及其表征词汇都是时代的产物”之原理，推断出“信息自由”一词是人类社会开始步入信息社会且“信息”一词被普遍使用之际一对欧美国家来说大约是20世纪50〜60年代、对中国来说是直到20世纪90年代一一岀现的。美国于1966年制定后又经多次修改的《信息自由法》(FreedomofInformationAct)，可能是最早使用“信息自由”一词的法律文本。英国著名思想家约翰・弥尔顿(JehnMilton)于1644年岀版的《论岀版自由》，大概是迄今我们能见到的最早的关于信息自由的专著了。我们认为，言论、出版和新闻自由，均属于信息自由的范畴。言论自由和新闻自由基本对应于信息的传播自由，出版...