区人民政府关于解决张家集镇代家垱水库淹没黄龙镇陶巷村耕地有关问题的会议纪要（2006年3月6日）2006年3月6日下午，区政府副区长王士金同志在办公室召集区政府办农业科、黄龙镇、张家集镇和区水利局等有关单位负责同志，召开了解决张家集镇代家垱水库淹没黄龙镇陶巷村耕地有关问题的专题会议。与会同志就如何解决张家集镇代家垱水库淹没黄龙镇陶巷村耕地的有关问题进行了讨论，并达成了一致意见。现将会议内容纪要如下：会议首先由黄龙镇副镇长孙大星介绍了张家集镇代家垱水库的相关情况。代家垱水库位于张家集镇韩岗村，建于70年代，设计最高储水位105米。到90年代，由于年久失修，加上溢洪道和底剅管道被堵塞，代家垱实际最高储水位达到107.29米，一遇洪水就会大面积地淹没黄龙镇陶巷村的耕地。1998年9月份，原襄阳县政府督查室召集张家集、黄龙镇有关负责人进行过协商，达成了一致意见，并签订了协议（以下简称《98协议》）。该协议的主要内容为：一是张家集镇负责组织施工，将代家垱水库溢洪道恢复到原设计水平，即最高储水位105米，并疏通底剅管；二是代家垱水库的水面养殖受益（即水---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---库水面养殖对外发包的资金）由张家集镇与黄龙镇对半分成，承包基数由双方共同商定。后来，此协议一直没有得到履行，水库溢洪道、底剅管没有整治，水面养殖收益也没有对半分成。2005年7月份，由于襄东普降大雨，代家垱水库储水得不到及时排泄，水位猛增至106.46米，淹没了黄龙镇陶巷村的水稻、棉花等农作物150多亩长达一个多月，造成了重大损失，引起了陶巷村群众极大不满，为此提出了强烈要求，一是张家集镇要负责组织施工，对代家垱水库溢洪道进行清理整治，并疏通底剅管；二是按照每亩赔偿200元的最低标准，张家集镇对淹没的150多亩农作物予以赔偿；三是严格执行《98协议》，水面养殖收益对半分成。对于黄龙镇的意见，张家集镇也谈了自己的想法，主要是财力十分困难，赔偿难度大。会议认为，水利是农业的命脉。加强对水库的管理，不仅事关水面养殖效益，更事关农业生产和农民的生命财产安全。张家集镇、黄龙镇及区水利局对于代家垱淹没黄龙镇陶巷村耕地的问题要高度重视，尤其是黄龙、张家集两镇要本着积极的态度，坚持“以大局为重，尊重历史，照顾现实，协商解决”的原则，互相理解，协调解决好代家垱的整治和管理问题，维护好农民的切身利益，维护好社会稳定大局。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---会议决定：一、黄龙镇、张家集镇要无条件地履行《98协议》。1998年，黄龙镇与张家集镇签订的协议是在认真调查的基础上，并经双方反复协商同意达成的，为有效协议，双方必须无条件地履行。二、明确代家垱水库的整治责任。2006年3月12日前，区水利局负责进行现场勘测，按照水泥护坡的标准，拿出代家垱水库溢洪道清理整治及底剅管疏通的方案。2006年3月30日前，由张家集镇负责组织施工，黄龙镇配合，完成代家垱水库溢洪道的清理整治，确保最高储水位恢复到原设计水平（即105米）。完工后，由区水利局负责组织验收。2006年4月底以前，由区水利局负责组织施工，完成代家垱水库底剅管的疏通和改造，张家集、黄龙等两镇配合，区水利局只收成本费。三、坚持利益对半分成的制度不变。从2006年起，代家垱水库水面养殖收益由黄龙镇与张家集镇对半分成，每年在12月31日之前兑现。鉴于目前水库水面养殖己对外发包并签有合同（合同期未到），无法更改承包基数，因此商定现在承包基数不变，待合同到期后，在下一轮对外发包时，双方共同商定代家垱的对外承包基数。2006年的水库养殖收益上缴到区水利局，由区政府办农业科监督，用于支付代家垱水库溢洪道清理整治及底剅管疏通和改造的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---费用，若有节余由黄龙镇与张家集镇再均分。四、黄龙镇放弃赔偿损失的请求。黄龙镇要从大局出发，理解张家集镇目前的财力状况，放弃由张家集镇负责赔偿黄龙镇陶巷村150多亩水淹地损失的请求，并做好陶巷村群众的思想工作，...