市域社会治理法治化中的空间权利冲突与调适关键词：市域社会治理;城市权利;空间权利束;非正规经济;条块关系摘要：市域是国家与社会之间承上启下的治理枢纽，市域治理协调城乡共进。公共空间是市域社会治理法治化的要素组成，“地摊经济”等非正规经济造成公共空间的个体化、经营化，涉及“公域”“私域”的法理冲突。非正规经济从业主体、经营方式和时空分布考验市域社会治理效能，地摊空间成为不同主体参与城市空间生产和城市生活的权利交织场域，涉及权利与权利、权利与权力、权力与权力的张力，法理本质是法的价值排序调适。市域空间权利是多样态开放性权利束，包含技术―经济、社会―政治、文化―心理等面向的结构耦合。完善地方立法理念，充分发挥自治组织功能，优化“智能+”技术治理，文化涵养市域发展权，是调适市域空间权利的有效路径。：D90-05文献标识码：A：1001-2435（2022）02-0095-08TheConflictandAdjustmentofSpatialRightsintheLegalizationofUrbanSocialGovernance―SampleExpansionofInformalEconomy激ANGXue-song，LAIXiu-lan（LawSchool，激angsuUniversity，Zhen激ang激angsu212013，China）Keywords：urbansocialgovernance;cityright;bundleofspatialpower;theinformaleconomy;Tiao-quairelationAbstract：Thecityisthegovernancehubbetweenthestateandthesociety，andurbangovernancecoordinatesurbanandruraldevelopment.Publicspaceisanessentialcomponentofthelegalizationofurbansocialgovernance，and"theStreet-StallEconomy"istheindividualizationandmanagementofpublicspaceandaconflictbetweenlawandprincipleconcerning"publicdomain"and"privatedomain".Themainbody，modeofoperationandspatio-temporaldistributionof“theStreet-StallEconomy”testtheeffectivenessofsocialgovernanceinthecityarea.Thepavementspacebecomestheinterwovenfieldoftherightsofdifferentsubjectstoparticipateinurbanspaceproductionandurbanlife，whichinvolvesthetensionbetweenrightandright，rightandpower，powerandpower，andtheessenceofjurisprudenceisthecoordinationoftheorderofvalueoflaTherightsofthelanddistributionspacearethebundleofdiverseandopenrights，whichincludesthestructuralcouplingoftechnology-economy，society-politics，culture-psychologyandsoon.Itisaneffectivewaytoadjusttherightofthelanddistributionspace，byimprovingtheconceptoflocallegislation，givingfullplaytothefunctionofautonomousorganizations，andimprovingthe"smartplus"technologygovernance.市域社治理是城乡结合的一体化治理，城市和乡村两个社会系统相互嵌合。相对于乡村而言，城市是人口高密度集聚的空间，是社会交往集中、市场经济活跃的区域空间。显示城镇人口已增至9.02亿，农业转移人口剧增。当快速涌入的劳动力数量超过城市就业容纳的临界点时，就会引致地摊等非正规经济1、自雇就业在市域空间的自发聚落。地摊等非正规经济活跃于城市公共空间，客观上为生活困难群体提供了就业和创收机会，畅通了乡村与城市的经济微循环，降低了城乡居民的生活成本，降低了潜在的犯罪率，弥补了正规商业时空分布上的不足，提升了公共空间活力，2城市权利的多元样态能够呈现于公共空间。然而，地摊经济倘若缺失规范导引，可能造成通行拥堵、环卫不洁，产品劣质、售后不继，市容不佳、治安隐患和生态破坏等负外部效应，则市域内的公共空间不可避免地成为各类主体的权利交织场域。市域空间的平等参与和公正分配直抵城市权利的核心关切。如何有效调适此类非正规经济所带来的空间权利冲突，保障市域空间权利的有序呈现，这是本文讨论市域社会治理法治化的重点。