关于开展全民创业行动的实施意见为积极响应省委、省政府提出的全民创业号召，认真贯彻落实市委、市政府《关于开展全民创业行动的意见（试行）》精神，在全县掀起“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮，推动我县经济跨越式发展，奋力实现“两个率先”,加快建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新__的步伐，参照有关文件精神,结合我县实际，制定如下实施意见。一、广泛开展全民创业行动，奋力实现"两个率先"1、充分认识开展全民创业的重要意义。开展全民创业行动是贯彻落实科学发展观的基本要求，是构建和谐社会的重要基础，有利于调动一切积极因素，充分激发来自民众、植根基层的发展原动力，培育推进跨越式发展的经济主体；有利于创造就业岗位，富裕人民群众，促进社会和谐，在全社会形成崇尚创业、鼓励致富、各展所长的竞相发展的格局，为在全市率先崛起,率先进入全省县域经济第一方阵,全面建设和谐新__提供动力支持。我县已经站在一个新的历史起点上，[本文属==站原创文章，找文章还是到，更多原创]进入了一个快速发展的新阶段，面临着前所未有的发展机遇。抓住有利时机，破除投资制约，大力推动全民创业，对于促进新一轮经济增长，保持良好的发展势头，全面提升县域经济综合竞争力，全力打造工业强县，具有重要的现实意义和深远的战略意义。全县上下要切实强化全民创业意识，营造全民创业氛围，落实全民创业举措，扎实开展全民创业行动。2、明确开展全民创业的指导思想。坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略思想,进一步深化改革、扩大开放、优化环境,全面推进全民创业行动，激活各类创业资源，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，在全县形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，以创业激发活力，以创业谋取跨越，以创业促进崛起，以创业构建和谐。3、准确把握开展全民创业的总体要求。弘扬创业精神，树立“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好风尚，积极构建平等竞争、充满活力的创业机制，建立健全全方位、多层次的创业支撑体系，通过深化改革破除体制机制障碍，破解发展难题，努力在全县营造鼓励创业、支持创业、服务创业、和谐创业的良好社会环境。——鼓励、引导和支持百姓创家业，构筑全民创业的基础。广泛动员城乡群众不拘形式，不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商，自主创业，使广大人民群众在创业中发家致富，进而提高全县城乡群众的收入水平。——鼓励、引导和支持能人创企业，培育全民创业的主力军。尊重能人的创业意愿，发挥能人的创业能力，扶持能人的创业行为，保护能人的创业成果，以开放的视野、开明的政策为各类经济能人搭建施展才华的舞台，促进企业在创业中逐步做大、做强，培育造就一批新兴企业、骨干企业和知名企业。——鼓励、引导和支持干部创事业，锻造推进跨越式发展的干部队伍。坚持正确的用人导向，教育、激励广大干部立足岗位，胸怀大志，励精图治，争先创优，不断进取，成就事业，以自身的榜样力量带动全民创业，共同推进跨越式发展。二、认真落实全民创业优惠政策，充分调动社会各方面参与创业的积极性4、鼓励机关事业单位工作人员带头创业。鼓励机关干部走向发展一线，带头兴办各类实业，带头成为全民创业的标兵。鼓励除法律、法规限制对象外的各类在职机关事业单位工作人员以自己的合法收入、资产向非公有制企业投资入股，按股分红，但不得参与非法集资。鼓励国家公务员和参照公务员制度管理的事业单位工作人员辞职创业。凡辞去公职的人员可按工资发放渠道给予一次性经济补偿，具体补偿办法参照《省委组织部、省人事厅关于党政机关事业单位工作人员到民营经济创业的意见》(皖人发(20__)36号)执行，其社会保险关系参照非财政供给事业单位人员的办法建立和接续。符合提前退休条件的机关事业单位工作人员，经本人申请、组织批准，可办理提前退休手续，从事创业活动。允许事业单位在职人员离岗在本县境内创业。由本人提出申请，经组织审核批准，各类在职人员均可以向企业出资入...