抢占先机一路领跑——辽宁省推进矿业权实地核查工作纪实2010-01-06来源：中国国土资源报刚下过一场大雪，沈阳的最高气温骤降至零下17摄氏度，空气中弥漫着刺骨的寒意。2009年12月30日，当人们陶醉在辞旧迎新的喜悦和轻松中时，有一群人正迎着寒风准时来到辽宁有色大厦，出席省矿业权实地核查座谈会。分管这项工作的省国土资源厅副厅长汤毅，从省厅刚刚结束的会议匆匆赶来，喘息未定，就开始了新的部署。省厅矿管处等相关部门和单位负责人悉数到齐，围绕核查收尾工作展开了热烈探讨。像这样的会，辽宁省每半个月到一个月就召开一次，为的是发现问题及时解决，让作业单位少走弯路，轻装上阵。这样的促进会，收到了显著的成效：辽宁矿业权实地核查在全国率先开展，并且一路领跑，率先完成了全省5636个矿业权的核查任务，率先完成了省级验收，正以饱满的姿态迎接国家的检查验收。抢占先机，通盘谋划亮点多高手下棋，讲究占先，一步先，步步先。辽宁省矿业权实地核查工作，正是如此。2008年7月，当全国矿业权实地核查工作还处在部署阶段时，这个省已经开始行动，打响了实地核查的第一炮。在全国设立的4个试点省份中，辽宁是行动最快的，也是担子最重的。辽宁是矿业大省，矿产资源种类多、分布广，矿业权数量多，工作难度大。作为先行者，这个省既要为全国技术指导组制定各种技术规范提供依据，又要在进度和质量上为其他地区作出表率。省国土资源调查规划局综合业务科科长潘锦华告诉记者，他们还遇到一个其他试点不存在的难题，恶劣的气候条件给作业队伍带来很大的麻烦。说到这里，老潘不免动容：“冬天雪多路滑，有时车都开不上去，一百多斤重的界桩只能肩挑背扛。2008年一整个冬天，辽东南作业组都坚持野外工作，直到2009年1月中旬的一场大雪封了山，他们才被迫收队。春节刚过，雪还没全化，他们又扛着仪器上了山。”为了攻克这些难题，辽宁省提前谋划，通盘考虑。在组织领导方面，成立了省矿业权实地核查领导小组，设立了省矿业权实地核查项目办公室，办公室下设综合组和专家组。先后担任省矿业权实地核查工作组组长的季风岚、汤毅副厅长多次主持召开会议并一再强调，不论困难有多大，时间有多紧，任务有多重，都必须全力克服，按时保质保量完成核查任务。在细化方案方面，编制了《辽宁省矿业权实地核查项目总体实施方案》，将全省矿业权实地核查工作区分成两大“战场”：一是辽东南片区，所辖本溪、鞍山等7个市；二是辽西北片区，包括锦州、铁岭等7个市。为了避免走弯路，采取“先试点后铺开”的战略，将辽东南片区的大石桥市和辽西北片区的铁岭县作为两个试点单位先行启动，投石问路。经费落实，是全国矿业权实地核查中遇到的普遍难题。为此，主管财务工作的常务副厅长季风岚亲自协调省财政专项资金，省矿业权实地核查领导小组积极向上级部门汇报，共争取到省级财政投资8446万元。更值得一提的是，虽然资金紧张，但辽宁省的核查工作从始至终未让矿业权人承担一分钱，赢得了他们的理解和支持。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在周密部署方面，选择具有甲级测绘和地质勘查资质的辽宁省有色地质局和辽宁省地质矿产调查院，分别承担辽东南和辽西北片区的核查任务；厅宣传中心承担核查宣传任务；厅信息中心承担数据库建设任务；省国土资源调查规划局承担监理职责；辽宁环宇矿业咨询有限公司承担汇总工作。厅矿管处专人负责全国项目办、各作业单位和协作部门的沟通协调和汇总工作。为制定科学的技术路线，辽宁省加大了培训力度，并多次邀请国家技术指导组专家前来指导。在工作中，他们还定期召开技术交流会，及时解决技术难题。正因为做足了这些功课，辽宁省矿业权实地核查工作才一路领跑，亮点纷呈：前期技术路线科学，中期处理问题及时，后期数据库建设出色。经验是什么？厅矿管处副处长郝军的概括很到位：“领导重视、资金保障是前提；科学组织、部门协作是基础；严管质量、紧抓进度是关键；素质队伍、先进设备是保障；矿管协调、矿主配合是捷径。”一封信，拉开核查宣传的大幕承担核查宣传工作的省厅宣传中心主任綦巍，在核查宣...