政治转型后波兰高等教育改革述评摘要：在1989年政治转型后，随着一系列涉及高等教育改革的新法案的颁布实施，波兰的高等教育进入了一场深刻的变革之中。此次变革涉及到了教育结构的调整、政府职能的转变、实施欧洲高等教育一体化进程，以及教育质量的认证机构建设等方面。关键词：波兰，政治转型，高等教育改革一、波兰高等教育的历史沿革（一）14～16世纪：雅盖沃大学创建与发展时期波兰发展到14世纪，农业和手工业生产及商品交换有了相当程度的基础，同时纺织业、采矿业、冶炼和金属制造业也开始兴起，这为文化教育的发展和繁荣提供了条件。1364年，卡吉米尔国王为了满足当时繁荣的波兰社会在经济、政治、文化、外交等方面对高层次人才的需要，创立了波兰的第一所大学——克拉科夫学院（后称雅盖沃大学）。该学院采用了意大利的高等教育模式：校政由学生主持，校长由高年级的学生担任并由学生选举产生，教授也由学生招聘，学校没有宿舍，学生在外散居。建校之初只设有法学系、医学系和艺术系，14世纪末增设了神学系。当时雅盖沃大学受教会和封建王朝的双重管制。15世纪至16世纪末是雅盖沃大学发展的“黄金时代”。此时的波兰国土面积达100多万平方公里，人口有700万，是一个多民族、多宗教、多文化和平共处的中欧大国。在这个时期，雅盖沃大学共培养了180130多名学生，其中有4010名获得了学士学位，838名获得了硕士学位。（二）1795～1918年：异族统治、夹缝生存与发展时期雅盖沃大学所在城市克拉科夫在1795年被奥地利吞并后，当局开始在这所大学强制推行日耳曼化政策。从1801年起限制使用波兰语讲课，几年后就完全禁用。接着，取消了学校的自治权，剥夺了学校财产的自主权。18世纪末沙皇俄国吞并了华沙，1830年，沙皇政府由于不满华沙大学师生的民族解放运动而关闭了大学，直到1870年大学才得以重开。但此时的华沙大学在沙皇的严格控制之下，很多职工也来自沙俄。而在普鲁士所占领的波兰土地上，不允许任何的波兰语教学，学生只能接受德国语言和文化的教育。在当局的残酷镇压下，波兰人民通过各种方式传播、发展本民族的文化和精神。著名的“飞行大学”就是在这种恶劣条件下诞生的。为了逃避当局的侦察，进步的教授们组织了“飞行大学”，每周上课一次，每次变动上课地点。在地下秘密教学20多年后，该校于1906年合法化，1919年更名为自由波兰大学。（三）1945～1989年：快速发展时期随着第二次世界大战的结束；波兰在政治上又走上了独立，科学文化生活也获得了新生。1945～1989年间，波兰的高等教育得到了快速发展。二战前，波兰有5所大学、2所工程学校、5所学院、20多所高等学校和研究所，学生人数达5万人。到了1989年，波兰已拥有大学、学院和技术学校等各类高等教育机构91所，具体为：大学10所、技术学校18所、农业学校9所、经济学院6所、教育学校11所、医学院10所、高等海运学校2所、体育学院6所、艺术学校17所、神学院2所。学生人数达453652人，其中全日制学生为299048人，夜校学生为22509人，函授学生为126406人，走读生为5689人。（四）1989年至今：政治转型后的改革时期从20世纪50年代中期开始，波兰大部分大学实行了苏联模式，其特点是学校由高度集中的政府直接管理，教育资源由计划方式进行配置。随着1989年波兰政治由社会主义转向资本主义，苏联模式已不再适应波兰社会的发展，寻找和建立一种新的高等教育模式已是大势所趋。此后，波兰对高等教育体系进行了重新构建，拓展了办学类型，重新界定了管理权限，调整了高校运转模式，加大了国际交流，高等教育进入了一个改革时期。二、政治转型后高等教育改革的主要举措（一）立法保障高等教育改革针对高等教育的改革，波兰议会在1990年后接连颁布实施了《高等教育法》、《职称和学位法》；《国家科学研究委员会法》和《高等职业教育法》，这四部法案为高等教育全面而彻底的改革提供了根本的法律保障。新的《高等教育法》的核心价值是赋予了学校高度自治的权力，明确了高校办学的主体地位。《职称和学位法》重新规定了教师职称评审方法、评审过程和评审标准，是一部保障学术评价不受政治和其他因素干扰的法案。《国家科学...