监理工程师应如何处理工程变更与索赔问题话题：兴趣爱好计算方法通知书承包商［摘要］工程变更与索赔在工程施工过程中是经常存在的，因此监理工程师对工程变更及索赔的申报、审查、批准与执行应有严格的标准和丰富的实践经验作为应对，在处理工程变更与索赔时监理工程师应本着以合同为依据，事实为准绳，这样才能做好工程变更与索赔工作。［关键词］监理工程师处理变更索赔：U415.1文献标识码：A文章编号：1009-914X(2013)17-0206-03在水利水电工程施工过程中变更与索赔情况大量存在，处理变更与索赔也就成为监理工程师的一项日常工作。工程变更与索赔直接涉及到费用问题，关系到业主或施工单位的经济利益，如果监理工程师对它处理不当，将会造成业主对监理的审核结果不信任或施工单位对监理的审核结果不服从等敌对情绪。笔者结合云南漫湾水电站二期工程及其它水电工程合同监理实践，阐述一下监理工程师对工程变更与索赔的处理。1工程变更1.1变更的条件与内容工程变更依据其性质及对工程项目的影响程度，可分为重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更和常规设计变更四类。重大工程变更，指涉及总体工程规模、工程特性、运行标准、工程总体布置、工程设备选择以及工程完工工期改变的工程变更。较大工程变更，指仅涉及单位工程或分部工程的局部布置、结构形式或施工方案改变的工程变更。一般工程变更，指仅涉及分部分项工程细部结构、局部布置或施工方案改变的工程变更。常规设计变更（简称设计修改）指由于设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况，或由于设计文件本身的错误，或为优化设计目的所做出的属于一般变更范围以内的工程设计的调整与修改。当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时，业主单位或监理单位可依据工程承建合同文件有关规定发出工程变更指令，设计单位可依据业主单位或监理单位的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议，也可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知。承包商可依据业主单位或监理单位的指示，或根据工程进展自行提出对工程施工的变更建议。监理单位仅接受下列工程变更指示、通知或建议：①执行业主单位发出的工程变更指示。②设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。③由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，承包商依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。④监理单位认为必要时，在工程承建合同文件授权范围内，对工程局部或部分的形式、质量或数量做出变更，并指令承包商执行。工程承建合同文件规定的变更工作包括：①增加或减少合同中任何一项工作内容②增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比③改变任何合同工程或工作的性质、质量或类型。④改变部分工程的标高、基线、位置和尺寸。⑤进行工程完工所必要的附加工作。⑥改动部分工程规定的施工顺序或时间安排。⑦取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其它承包人实施）1.2变更的申报要求与内容承包商向监理单位提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：①变更的原因及依据。②变更的内容及范围。③变更工程量清单（包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引起的施工项目合同价格增减总额）。④变更项目施工进度计划（包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响）。⑤为监理单位与业主单位能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料。设计单位向业主单位提交的工程变更建议书内容要求，按该电站工程变更控制程序内容要求执行。工程变更指令、通知与建议，均应在可能实施变更的时间之前提出，并考虑留有为业主单位与监理单位能对变更要求进行有效审查、批准，以及承包商能进行必须施工准备的合理时间。设计单位或承包商申报重大工程变更建议的，需在变更审查的12个月前提出。设计单位或承包商申报重大工程变更建议的，需在变更审查的6个月前提出。一般工程变更建议需在计划实施的3个月前提出。设计修改通知需在施工实施的1个月前提出。在出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下，工...