浅议如何把握政治体制改革的正确方向摘要改革开放以来，广南县的政治体制改革工作始终与中央、省、州保持高度一致，重点是下放了各种权力，推进了民主进步，推动了法制建设，促进了“四个分开”，深化了行政改革，理清了人事管理，维护了稳定大局。但是当前由于群众文化水平和政治索质不高、科学民主决策执行不力、维稳形势依然严峻等因素影响，广南县进一步推进政治体制改革的难度相当大。这已成为全县亟需解决的一个重要问题。关键词政治体制改革法制建设作者简介：辛彦，云南省广南县委党校。：D621文献标识码：A：1009-0592-(2014)05-146-03改革开放以来，广南县的政治体制改革工作始终与中央和省州保持高度一致，取得了很大成绩、成效。但是当前山于受顶层政治体制改革思路不清晰、群众文化水平和政治索质不高、科学民主决策执行不力、维稳形势依然严峻等因素影响，广南县进一步推进政治体制改革的难度相当大。这已成为全县亟需解决的一个重要问题。一、当前广南县政治体制改革情况广南县启动政治体制改革的时间最早可追溯到党的十一届三中全会，通过抓实党的建设带动党外民主，规范引领关系打牢民主基础，强化法律权威打造法制社会，集中监督力量确保权力规范，力推简政放权提升服务水平等方法，全县政治体制改革稳步推进，进步很大。(-)下放了各种权力改革开放以来，彻底否定以阶级斗争为纲的错误路线，肃清了官僚主义的影响，把工作重心迅速转移到经济建设上来。重点是迅速解决权力集中特别是领导干部个人高度集权的问题，把权力下放到各级各部门，解除各种约束工作开展和发展生产的束缚，引领全县党员干部和各族群众促进经济发展和社会稳定，逐步解决温饱问题，快步迈向小康。(弐)推进了民主进步在全县范围内建立起社会主义政治体制框架，推进社会主义民主政治进程。1•坚持了民主制度坚持人民代表大会制度，优化县人大代表结构，保证县人大依法履行职能，行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，体现绝大多数群众的意志，倡导、尊重和保障人权。保证县政协充分发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。促进全县各民族平等相处、共同繁荣进步。全面贯彻宗教信仰自由政策。建立健全皋层自治和民主管理制度，保证群众依法直接行使民主权利，同时加强对干部的监督。建设管理有序、文明祥和的新型社区。坚持和完善全县职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。2•健全了决策机制健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化和程序化，有效防止决策的随意性。（1）强力完善县委的决策机制。重大事项、重要项目和干部任免等的决策，一般是先分别由县政府和县委组织部拿出初步意见，然后征求县人大、县政协等单位的意见建议，最后由县委审定。（2）充分发挥县人大的决策作用。完善议事、决策程序，听取和审议“一府两院”报告，提出议案和意见建议；任免“一府两院”领导干部；审查和批准县政府国民经济和社会发展计划、财政预算决算。（3）夯实县政府的决策基础。建立起包括全体会议、常务会议、班子碰头会、党组会议和专题会议等在内的会议决策体系。县政府出台规范性决策文件，必须经过调查研究、写出初稿、征求意见、民主协商、专家咨询、组织听证、法制审查、常务会通过等程序，报州政府登记审查并进行公告，30天后才行文实施，再报州政府和县人大备案。凡涉及全县国民经济和社会发展计划、财政预算、经济管理和改革开放的政策措施、重要资源配置和重大项目等决策，由县政府全体会议或常务会议、党组会议讨论通过，需报县委审定或县人大决议的，按程序报请县委审定或县人人决议。（4）构建合理有效的县政协民主协商体系。拓宽各种协商渠道，采取多种方式推进政治协商、民主监督、参政议政T作;加强特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度；发挥统一战线在民主协商中的重要作用。3•加强了民主监督依靠全社会的力量，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证各种权力真正用来为全县群众谋利益。（1）进一步完善党委系统的决定程序。重点是完善县委决定重大事项和任免干部的程序，同时...