高校资产管理的问题和对策摘要：随着市场经济体系的不断完善，各项体制改革的深入进行，我国高等教育进入了改革与发展的新时期。完善的资产管理制度是高校健康持续发展的前提。目前，高校资产管理方面存在着很多的问题和弊端，出现了资产使用效率低，流失严重，配备不合理等现象，阻碍了高校健康有序的发展。文章系统分析了高校资产管理存在的问题，并提出了相应的对策。关键词：高校资产管理必要性存在问题对策建议：F273.4文献标识码：A：1004-4914（2015）04-132-02随着市场经济的快速发展，特别是“科技是第一生产力”的提出，高等教育进入了一个迅速发展的新时期。高校作为科研及人才培养的重要基地，在社会发展和经济建设中占有重要的地位。高校资产是教学、科研和办公等活动正常开展的基本保障，但是目前高校对资产管理的重视度却相对比较低。在市场经济快速发展、高校办学规模快速扩大的大背景下，完善资产管理体系显得尤为迫切。一、高校资产的概念及加强资产管理的必要性（一）高校资产的概念及内容1.高校资产的概念。高校资产指的是高校所使用或占有的能够以货币为单位进行计量的经济资源，包括各项资产、债券以及其他的各项权利。根据《高等学校财务制度》第八章规定，高校资产主要包括固定资产、流动资产、对外资产以及无形资产等。2.高校资产包含的内容。高校资产可以从多方面进行衡量，从上来看，包括依法收取的费用、财政投入的费用、创收的费用、所得捐赠以及各项基金和负债等项目所形成的资产。从会计运用方面来看，包括固定资产、流动资产、对外资产和无形资产等。高校资产既是衡量办学规模和实力的重要指标，也是进行进一步筹资的基础。（二）高校资产管理的主要特征及加强管理的必要性1.高校资产的主要特征。高校资产主要特征可以从以下三个方面进行阐述。首先，多元化。高校资产可以通过自主知识产权购置，也包括政府的拨款以及商业贷款购置的资产和社会各界的捐赠等。其次，形态多样化。高校资产分为有形资产和无形资产。有形资产指以实物体现的资产，包括各项建筑，科研设备等；无形资产指不具实物形态，但是却可以带来一定经济效益的资产，包括自主知识产权、校名、校徽等。再次，高校资产既有经营性资产，也有非经营性资产，其主要区别在于经营性资产要实现资产价值的增值，具有资产性，而非经营性资产不需要实现资产价值增值，属于非资产性。2.加强高校资产管理的必要性。目前，我国大部分高校资产都属于国有资产，直接由国家或者地方拨款管理，只有一小部分的高校属于私立院校，其资产归私有。本文主要论述的是国有资产范围内的高校。所谓国有资产，是指属于国家所有的一切资产的总称。由于高校资产属于国家资产，所以各高校就需要严格遵守《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，重视对资产的管理。高校为了有秩序的管理资产，成立了相应的管理部门，但是各高校对资产管理的力度和速度还有待加强。十八大以来，新形势下高校资产管理又面临着新的要求和挑战。高校必须认识到资产作为赖以生存的物质基础，是教学、科研、办公活动的物质保障。加强资产管理，对高校发展有着深远的现实意义。二、高校资产管理存在的问题高校资产的数额、配置、利用率的高低直接关系到办学质量以及各项效益的高低，从而制约着高校的发展速度。因此，管理好高校资产，提高资产利用率，使其在办学过程中发挥最大效益，是各高校共同追求的目标。目前高校资产的管理还不够完善，存在着许多问题。（一）资产管理相关法律法规不健全对于高校资产管理方面的法律法规大部分都是以“暂行条例”、“暂行办法”以及“管理办法”等出现，相关法律法规不够完整，不够健全。目前依据的法律法规主要有教育部出台的《教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法》以及财政部出台的《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等等。这些法律法规都比较笼统，缺乏资产形式和配备两个环节的相关规定。此外，这些法律法规并没有包含事业单位的全部资产的管理规定，没有涉及增量资产。随着事业单位资产在数量、质量以及结构上...