中国将建重大决策终身追责制杜绝出事后走人时间：2014-10-2409:29:00作者:新闻来源:京华时报貝评论投稿回打印回转发乞复制链接小I中I大字号分享到：我国将建重大决策终身追责制四小全会提出“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，并具体提出推行政府权力清单制度，健全依法决策机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制等。行政法及民商法领域的专家对此都给予肯定，并建议将政府过多的权力通过“简政放权”放给社会，在行政问责时不要流于表而。京华时报记者裴晓兰杨凤临王晟【公报原文】健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评佔、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。1终身追责会有何效果？杜绝出事后拍屁股走人小国人民大学法学院教授、博士生导师刘俊海指出,过去我们没有牢固而深厚的法治政府理念，导致政府决策较为随意。第一表现在拍脑袋断决策,实际论证不够，对•未来的风险评估也不够。第二是拍胸脯断决策，出事Z后就扌n屁股定人。出台重大行政决策法定程序，要求当前各级政府尤其是地方政府,在做重大决策时要事前论证、公众听证、专家论i■正。决策权的新规很重要，希望各级政府负责人能心悦诚服地学习，让新规定入脑入心，活学活用,牢记在心坎上，落实在行动上。而且我们应该大张旗鼓地宣传这个新规定，让老百姓了解这个规定，能睁人眼睛监督政府。最后，要求进一步加强透明政府建设。没冇透明度作保障，法治政府建设也会走样。重人决策终身责任追究制度及责任倒査机制的意义在于，不管多人的官员，就算你退休了，也要对决策失误承担责任。如果没冇终身问责制，所冇的法治政府建设都是空谈。现在有审计制度,但很多吋候都是走过场。很多官员都是交义任职,干三五年就升迁或调职,新领导没法对过去的领导追究责任。这样--來,不管新官还是旧官,都没人对重大决策失误承担责任。对于如何落实重大决策终身责任追究制度不走过场,我认为应该将政府决定转化为法律规定，下-•步我建议制定行政程序法或政府决策法，专门细化决策程序。重大决策为何要终身追责？问责不只应对某些眼下情形国家行政学院政府法治咨询研究中心主任、教授杨伟东指出，重大行政决策法定程序，在2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》中提过，四中全会公报此次要求,重大行---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政决策必须要经历以上几步，否则就构成违法。建立重人决策终身责任追究制度及责任倒查机制，是比较新的点，“终身责任追究制度”更是第一次提到。这要求领导决策必须进行充分的调杏论证,避免出现失课，否则要终身承担责任。这有利于避免政府决策出现徇私舞弊、滥用权力等腐败问题。目询,公报并没涉及整个问责制度的详细安排，将来需要解决的问题是细化问责制度，不仅要让问责的官员心服口服，也耍让老百姓觉得问责本身是真正的问责，而不是仅仅应对某些眼卜的情形，不能将官员暂时处理后再在具他岗位复岀。【公报原文】依法全而履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。2为何推行政府权力清单？政府权限过大需要放权杨伟东认为，法治政府应当是权力有限的政府，即法无授权不可为。虽然我们进行了20多年的政府职能转变、机构改革,但是整体来说，政府权限述是过人。做好法治政府建设,一定要让政府成为一个边界很清楚、职能定位很合理、科学的政府。政府有哪些权力,不仅要在法律中找到，还耍列在权力清单匕没列在清单上的就不能行使，而H权力清单要向社会公示。权力清单不是一成不变的，政府过多的权力要逐步通过简政放权放给社会、企业和人民。权力清单应该是可以不断调整和变化的。尤具现阶段，我们政府的权力过人，要通过简政放权,将权力清单压缩到必要、介理的范围。【公报原文】各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。3依法行政有何难点？最难的是让掌权者守法杨伟东表示...