佛山市人民政府关于深入推进城市更新（"三旧“改造）工作加强城市治理能力的实施意见（征求意见稿）2018.5---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---佛山市人民政府关于深入推进城市更新（"三旧"改造）工作加强城市治理能力的实施意见为贯彻落实党的十九大精神、践行习近平新时代中国特色社会主义思想，根据《国土资源部〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉》（国土资发〔2016）147号）《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府（2016〕96号）《佛山市人民政府关于印发佛山市城市治理三年行动计划的通知》（佛府（2017〕27号）等有关文件要求，以城市更新为抓手，按照“政府引导、市场运作、规划统筹、公共优先、利益共享、公平公开”的基本原则，逐步搭建科学合理的城市更新规划体系、管理体系、政策体系，实现城市形态提升、空间布局合理、产业结构优化、人居环境改善、公共配套完善，着力推进城市治理现代化。特制订本实施意见。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、明确更新范围，界定更新类型（一）城市更新范围。本实施意见所指城市更新，是指符合国家、省、市有关城市更新政策要求，对特定城乡建成区（包括旧城镇、旧厂房、旧村居）内具有以下情形之一的区域，根据城乡规划和本实施意见规定进行拆除重建、综合整治、功能改变等活动。1.城市基础设施和公共设施亟需完善；2.人居环境恶劣、环境污染严重或者存在重大安全隐患;3•现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城乡规划实施；4.其它经市或区级人民政府认定属于城市更新的情形。（二）城市更新项目分类及要求。对城市更新项目实行分类管理，根据项目改造模式可分为综合整治类、功能改变类、拆除重建类、生态修复类、局部加建类及历史文化保护类。本实施意见主要适用于"拆除重建类”城市更新项目。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、健全规划体系，突出规划引领（三）城市更新规划体系。城市更新规划体系分为“城市更新专项规划、城市更新单元计划、城市更新单元规划”三个层次。其中城市更新专项规划应根据城市总体规划和土地利用总体规划制定，明确城市更新的重点区域及更新方向、目标、时序、总体规模和更新策略。城市更新单元是指城乡建成区中满足本实施意见第（一）条所规定情形，在尊重产权边界，保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照有关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素所划定的具有一定面积（其中拆除重建的规模应不小于1公顷）、相对成片的城市更新区域。一个城市更新单元可以包括一个或多个城市更新项目。城市更新单元范围内应包含完整的规划独立占地的城市公益性项目用地城市更新单元内可供无偿移交给政府,用于建设公益性项目的独立用地应大于3000平方米且不小于拆迁范围用地面积的15%。城乡规划或者其他相关规定有更高要求的，从其规定。1.根据国家《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）,本实施意见所指的“公益性项目用地”包括区域交通设施用地（112）、区域公用设施用地（113）、交通设施用地（S）、公用设施用地（U）、绿地（G）、特殊用地（H4）以及部分公共管理与公共服务用地（A）、幼托用地（R12/R22/R32）。具体操作细则由各区城乡规划主管部门制定。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不满足以上条款规定条件，但基于鼓励产业转型升级、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---完善公共设施、村级工业综合提升等原因，确需划定城市---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---更新单元的，可进行专题说明。）城市更新单元规划。城市更新单元规划应当按照有关法律法规和技术规范进行编制、审批。经批准的城市更新单元规划涉及控制性详细规划（以下简称'‘控规”）局部调整的，视为对已批控规的修改；不涉及控规局部调整或仅对控...