古吉拉特（Gujarat）－艾哈迈达巴德（Ahmedabad）一再重现的冲突困境都市研究与规划－麻省理工学院作业一：11.948授课教师：DianeDavis教授麻省理工学院－2003年秋季课程作者：ShahidSadruddinNanavati（草稿－请勿引述）背景说明古吉拉特位于巴基斯坦（Pakistani）边境南方，为印度西南海岸之一省，人口约五千万（印度人口普查，2001）。其中约88%人口为印度教徒，9%为回教徒（古吉拉特人口普查局，1991），虽然地区人口统计数据与全国的统计数字相近，但古吉拉特居民却经历了与人口不成比例的内部宗教暴力冲突。1947年，理当成为世俗国家的印度脱离大英帝国独立，并分裂出一个新的回教国家巴基斯坦。领土分裂迫使数百万人民因印度教、回教分治而从家乡迁徙，但仍有为数不少的回教徒仍留居印度。印度与巴基斯坦间之紧张关系及显见的威胁，影响着印度教徒与回教徒间之互动，尤其是边界的克什米尔（Kashmir）、旁遮普（Punjab）与古吉拉特省。1969年，领土分裂后第一个较大的地区冲突发生于古吉拉特省，造成2,500人死亡（英国广播公司新闻，2002年9月25日），而该地区冲突的状态一直持续至今。1980年代后期，估计约有1,000起地区性零星冲突的发生，并造成约1,300人死亡（Desai，〈导致分裂之因」，2002年3月3日）。“世界印度教徒会议”1（VishvaHinduParishad；VHP）－印度教徒的民族主义组织，在阿逾陀（Ayodhya）北部城市重建罗摩神庙（Ramtemple），而成为地区冲突之导火线，此冲突并扩及整个印度，特别是古吉拉特地区。巴布里（Babri）清真寺为十六世纪回教徒征服印度时所建，该寺正好位于许多印度教徒认定其神圣的罗摩神（Ram）出生地的印度教神庙旧址上（此说多所争议）。冲突爆发于1992年，印度教激进团体将清真寺摧毁，报载造成全国2,000名回教徒死亡（英国广播公司新闻，〈时间线：阿逾陀〉，2002年2月27日）。2002年初，VHP宣称将于2002年3月15日在阿逾陀开始建庙，数百名志愿者开始包围庙址，恐吓并驱离回教徒，随后还掠夺回教徒的家园与商店（英国广播公司新闻，〈时间线：阿逾陀〉，2002年2月27日）。当下困境2002年2月27日，一列从阿逾陀到古吉拉特的火车，满载着印度教徒民族主义自愿者，途中不断与各车站的回教徒有所冲突。当火车抵达以回教徒为主要人口的小区高德拉（Godhra）时，印度教徒仍对回教徒刁难与做出凶暴的手势。当印度教徒的乘客拒绝对回教徒小贩支付服务费时，双方开始互相投掷石块，冲突逐渐升高，回教暴民还对火车投出火球加以攻击，造成58名印度教徒死亡，死者多为妇女与孩童（人权观察，〈我们未授权去救援〉，2002年4月）。在古吉拉特事件之后，印度教徒小区的反应强烈，迅速造成数以百计的回教徒死亡，以及更多的内地回教徒移居（人权观察，2002年4月）。国内与国际的人权组织开始对国家与政府在面对地区冲突时的怠惰展开严苛的调查。新德里（NewDeli）的国家人权委员会（NationalHumanRights1世界印度教徒会议于1964年成立，以建立印度教国家为最终目的，并致力于全世界弘扬印度教法，主要有三项目标：1.增强并团结印度社会；2.保护并宣扬印度生活、伦理与精神价值；3.维系并组织所有印度教的海外教徒，尽可能维持印度特性。Commission；NHRC）在对古吉拉特发生的悲剧所提报告指出：“古吉拉特惨剧发生于2002年2月27日，而暴力冲突竟持续数周之久，国家在保护古吉拉特人民在宪法上的权利彻底失败。”（国家人权委员会，《古吉拉特的最后命令》，2002年5月31日）。行动者、组织与议题联合家庭（SanghParivar）：“联合家庭”是代表有权力的印度教国家主义组织家庭的集体总称。在联合家庭中最有影响力的团体，包括“印度教复兴运动组织”（RashtriyaSwyamsevakSangh，RSS）、“世界印度教徒会议”（VishwaHinduParishad，VHP）、BajrangDal（VHP的年轻组织）、“印度人民党”（BharatiyaJanataParty，BJP）。这些组织是因其“印度教性”（Hinduness；Hindutva）所结合的，此意识型态强调印度教文明对印度文化的重要性，与印度应成为一个印度教国家。在一个大多数人口是印度教徒的国家，联合家庭要求印度教徒应牢记与尊敬他们的文化与历史。而反...