某某市某某区绿化景观升级改造PPP项目物有所值评价报告某某某某二0一六年十月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录内容摘要5前言6第一部分项目概况8一、项目基本情况8（一）项目名称8（二）项目背景8（三）项目区位、范围和建设内容9（四）项目投资10（五）项目实施计划15（六）已开展前期工作19二、PPP运作方式19三、项目交易结构20（一）项目实施机构21（二）项目投融资结构21（三）项目回报机制23（四）政府资金筹措25（五）配套政策措施26四、风险分配基本框架26（一）风险分配原则26---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）风险分配机制27第二部分物有所值定性分析29一、专家评分29（一）专家评分表汇总30（二）专家小组评分结果及意见31（三）专家小组评分结果分析34二、专业咨询团队评价35（一）增加公共服务供给，产生良好的生态、经济和社会效益36（二）优化财政收支平衡、减轻政府当期财政压力41（三）优化风险分担、提高项目实施效率42（四）显示政府决心，鼓励民营资本参与公共服务43（五）促进某某区生态文明建设等良好的社会效益43（六）促进体制改革和机制创新44（七）树立标杆效应，带动公共服务创新45第三部分物有所值定量分析47一、基本设定47（一）设定参照项目47（二）资本性收益48（三）折现率48（四）利润率48---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）第三方收入49（六）其他成本49二、定量分析基本思路49（一）根据虚拟参照项目计算PSC值49（二）根据影子报价计算PPP值50（三）比较PSC值和PPPs值51三、物有所值量值的计算与定量评价基本结论52（一）物有所值量值的计算52（二）计算结果与定量评价基本结论63（三）对物有所值定量评价结论的进一步说明65第四部分物有所值评价结论68第五部分附录70附件一：物有所值定性分析评分表70附件二：物有所值定性分析评分结果汇总表77附件三：关于对某某市某某区绿化景观升级改造工程项目预算的评审结论78附表四：各子项目施工图预算明细表80附表五：本项目（含收尾工程）运营维护费用明细表122附表六：运营养护费用明细-收尾部分（湿地公园1区）...134附件七：某某区景观升级改造PPP项目运营维护期方案135---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---内容摘要本报告根据相关政策，基于可获得的数据，从定性和定量两个方面对“某某市某某区绿化景观升级改造PPP项目”开展物有所值评价。本PPP项目物有所值定性评价采用“专家评分”和“专业咨询团队评价”二者相结合的方式，分析得出本项目通过PPP模式依法依规组织实施，能够带来显著的项目效益，符合PPP物有所值定性评价的基本原则，能够通过物有所值定性评价。本PPP项目物有所值定量评价结论显示：本PPP项目物有所值量值（即PPP模式下成本的降低值）为2,263.75万元，说明本项目采用PPP模式物有所值。本项目PPP物有所值量（即PPP模式下成本的降低）主要源于：第一，资金的时间价值使成本降低了约191.68万元；第二，风险向社会资本转移使得政府方风险承担成本降低了2,072.08万元。最后，本报告综合考虑PPP项目专家意见，提出了进一步优化本PPP项目的意见。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言在谋求转变经济增长方式、化解地方政府债务的大背景下，2014年以来，某某院及国家有关部委出台多项政策，积极推广PPP模式，特别是某某院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号），明确鼓励“积极引进社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造，争取通过政府和社会资本合作模式减少地方政府性债务”。PPP模式有利于缓解财政支出压力、为城市基础设施建设形成可持续的资金投入机制，同时有利于提高公共产品或服务的质量和供给效率，发展空间广阔。为打造宜居某某，实现“五城同创”，某某市某某区人民政府（以下简称“某某区政府”或“区政府”）从某某城乡绿化实际出发，拟对城区...