第一讲社会冲突管理（上）曹峰清华大学公共管理学院清华大学公共管理学院曹峰，1965年1月出生，上海市人。1985年7月毕业于上海大学文学院历史系，获学士学位；1990年7月毕业于复旦大学研究生院历史系，获硕士学位；2000年3月毕业于日本东京大学大学院人文社会系研究科，获修士学位；2003年9月东京大学大学院人文社会系研究科博士课程学分修满毕业，2004年4月获得东京大学文学博士学位。曾任上海博物馆职员，上海人民出版社编辑，日本中央学院大学、学习院大学、中央大学、樱美林大学兼任讲师、早稻田大学客座助教授，山东大学教授。现为清华大学人文社会科学学院哲学系教授、日本大东文化大学人文科学研究所客座研究员。研究领域：组织与公共治理、公共领导力、社会冲突管理、社会风险管理、社会保障与发展政策。主要著作：著有《先秦政治中的智慧与谋略》、《博楚简思想研究》等专著；发表论文20余篇。随着我国经济社会的全面发展，参与全球化的程度日益加深，社会功能、结构、斗争等也更加复杂化、多元化。在这个时候，对社会管理，尤其是社会冲突管理的研究显得尤为重要。本课程在解释了社会冲突、群体性事件的概念的基础上，着重介绍了社会冲突的相关理论。认为，我国对群体性的认识，由于受不同的政治环境和经济、社会因素的影响，经历了几个阶段。同时认为，个别的冲突有可能上升成为全国性的社会运动和革命运动，这也是中央政府关注的重点。社会冲突管理(上)曹峰清华大学公共管理学院二O一三年五月我们说社会会变的更加复杂了，更加多元化了，也出现不同的社会阶层，好多矛盾也都不断体现出来。所以，在这个时候，我们非常关注有关社会管理的问题。今天早晨，我们想利用一点时间跟大家一块交流一下，有关我们的研究“社会冲突管理方面”的一些知识。一、社会冲突是什么今天，我们的题目就是“社会冲突管理”。社会冲突大家都有一些耳闻或者目睹。比如，我们经常看到一些社会群体性事件，我们定义为社会冲突的表象。其实，说到冲突，这个概念非常广泛，既包括个体层面的心理冲突，也包括组织内部人员之间的冲突。第三个层面，我们今天要讨论的社会冲突。当然，更高层面，还有国家和国家，地区和地区至今的冲突。今天，我们特别关注的是社会冲突这个方面，这也是社会管理创新一个非常重要的主题。其实，我本人上周刚刚去过新疆出差，好象是不是有新疆的同志，好象有青海、广西的同志，前周我还跟青海和广西，来自监狱管理部门的同志讲过课。我们也去新疆刚刚出差，调研一下，关于包括“七五事件”，包括最近刚刚发生在喀什色力布亚镇的事件，这些事件都让我们关注到社会冲突，确确实实是当今社会管理方面一个非常突出的矛盾，尤其在一些边疆地区，可能这个问题更引起我们的注意。所以，我们非常关注这个问题。那么，我们想今天讲课，首先第一个问题，说什么是社会冲突？这个老师提了半天，社会冲突，什么叫社会冲突呢？这个所谓的不同身份，比如说现在社会上有所谓仇官，仇富这样的现象。实际上这也是一种基于不同身份，产生某种社会冲突的一种表象。基于不同利益，我们想说在很多地方，因为争地、拆迁、医患关系等等发生的一些矛盾纠纷，这就是因为利益的不同产生的冲突表象。另外，在信仰价值规范方面，有的时候我们表现为民族之间，或者不同宗教团体之间的冲突问题。所以，这些问题，足以引起我们注意，说什么是社会冲突？诱发社会冲突的原因是什么？我们也从这些原因的方面，去寻求预警社会冲突，预防化解社会矛盾的一些措施，这是我们要关注的问题。那么，提到社会冲突，通常我们会从几个方面来把它进行一些分类，包括从规模上来划分。我们说有个人和集团之间，个人和个人之间的，集团和集团之间的，有大有小。从性质上划分，包括一些经济冲突、政治冲突、思想冲突，或者意识形态的冲突，文化的冲突，宗教的冲突，种族的冲突等等。另外，也可以从方式和程度上表现。比如说，我们有的时候有辩论，有口角。但是，也会发生一些械斗、仇杀，甚至人类之间的战争，这些都是冲突的表象。刚才我们提到，我们通常了解的社会冲突叫做群体性事件，这个可能会比较明显。我们说群体性...