我国职工代表大会的职能研究摘要：职工代表大会制度作为我国企业的民主管理的有效形式，从1986年9月国务院颁布了《全民所有制工业企业职工代表大会条例》以来已经发展了20多年，然而职工代表大会在这20年间我们看到职工代表大会出现定性不明，范围过窄，与工会的关系不明确，法律制度不健全等一系列问题。同时我们发现在职工代表大会的职能在设计，规范，实施方面都存在比较大的问题，因此本文就职工代表大会的职能进行深度的分析，以期找到问题存在的根源，以及解决的措施。关键词：职代会职能工会导论:随着经济的快速发展我国的劳资关系存在的矛盾日趋凸显，面对富士康的跳楼事件，广州本田的罢工事件，人们把更多的目光转向了职工代表大会的常设机构工会。那么对于企业民主管理的有效形式的企业职工代表大会同样也存在着质疑与反思。那么我们从职工代表大会的职能方面入手对于职工代表大会不能在实际工作中充分发挥作用的原因进行调查研究以求寻找问题存在的原因，以及解决的方式方法。一职代会产生的背景职工代表大会是在20世纪70年代末80年代初中国政治经济都处于转型时期发展起来的，其中中国的领导体制也正处于改革时期，通过对经济分权来搞活企业，伴随经济分权的是党政分权，进行横向和纵向的分权。1978年以后推进的中国企业民主化,其主要原因首先来自于企业内权力集中现象。就是说,职代会制度在起源和设计上,不是处理利益冲突的代表机制,也不是自发协调群体之间紧张的组织。改革初期中国领导者认为,参与战略有助于政治稳定。第二存在经济上的考虑促进劳动者的积极性有利于提高生产积极性、提高产品和服务质量。把劳动者参与结构看作是提高生产积极性和达成经济现代化的有效工具。那么我们可以看出职工代表大会的产生并不是历史自发产生的而是领导者或者说是改革的一个产物，一个政治改革的产物。那么同时我国政府把它作为了一个调节劳资矛盾，进一步促进经济发展的工具。于是1986年我国的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》就应运而生了。二职工代表大会职能分析（一）审议职能《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的第二章第七条职工代表大会行使下列职权：一、定期听取厂长的工作报告，审议企业的经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案，提出意见和建议，并就上述方案的实施作出决议；二、审议通过厂长提出的企业的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法及其他重要的规章制度；三、审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；我们可以看出我国职工代表大会实际上在以上诸多方面都存在审议权，那么什么是审议权，审议权即审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。那就可以看出其实职工代表大会不存在在以上内容的决定权只是审议，即可以提出意见，也可以批评，但是所有的意见建议都只是作为一个参考，并不起到实际上的作用。而且调查显示在听取厂长对于企业的长远规划年度计划重大改造方面是否具有审议权54.15%的企业是允许的职工代表大会提出意见，表明态度，但是虽然是有一半的企业但是我们可以看出的是这个比例是远远不够的，况且这只是对于企业的长远规划进行批评建议而不是进行决定。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---同时我们也应该看到实际上职工代表大会的组成人员法律上规定的是有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中企业和车间、科室行政领导干部一般为职工代表总数的五分之一。青年职工和女职工应当占适当比例。为了吸收有经验的技术人员、经营管理人员参加职工代表大会，可以在企业或者车间范围内，经过民主协商，推选一部分代表。职工代表按分厂、车间、科室（或若干科室）组成代表团（组），推选团（组）长。实际上我们的调查结果显示只有56%的人参加过职代会的选举，详细见表一则是具有某一方面的技能知识，但是不一定对于企业的重大决策了解，因此在这一方面职工代表大会在这个方面具有审议权是...