批转农业部等部门关于加强农机生产和使用管理工作报告的通知批转农业部等部门关于加强农机生产和使用管理工作报告的通知国务院一九九○年十二月三十一日各盛自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：国务院同意农业部、机电部、水利部《关于加强农机生产和使用管理工作的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。加强农机生产和使用管理工作，是改变我国农业技术落后面貌，提高农业抗御自然灾害能力和农业生产技术水平，促进农业发展的有效途径。各级人民政府和国务院有关部门都要重视和关心农业机械工作的发展，切实加强对这项工作的领导，结合制定“八五”计划，抓紧制定完善政策措施，认真研究解决农机工作中存在的问题。要把农业机械在农业生产中的作用更好地发挥出来，促进农业登上新的台阶。附：关于加强农机生产和使用管理工作的报告国务院：党的十一届三中全会以来，随着农村改革的推进，我国的农业机械生产和使用管理工作进入了一个新的发展阶段，取得了显著的成就。截止1989年底，全国农业机械总动力达到2·8亿千瓦，是1979年的2.l倍;农用拖拉机达738万台，是1979年的3.2倍。农用载重汽车达到60.6万辆，比1979年增长了5.2倍;排灌动力机械6635.4万千瓦，比1979年增长29%。到1989年底，农村农业机械总值已近900亿元。全国万亩耕地拥有拖拉机动力577千瓦。全国机耕面积6.9亿亩，占播种面积的48.1%;机播面积2.8亿亩，占播种面积的13.0%;机收面积1.3亿亩，占播种面积的6.0%;机电灌溉面积4亿亩，占有效灌溉面积56%。机械植保面积1.7亿亩。农业机械在农业生产中的广泛应用，提高了我国农业装备程度和生产力水平，增强了我国农业进一步发展的物质技术基础，推动了农业现代化的进程。农业机械化的发展，在很大程度上加快了农民致富的步伐。十年来农民以极大的热情购买和使用农业机械，反映了社会进步和农民致富的内在要求。随着农副产品加工机械、畜禽饲养机械、饲料加工机械、渔业机械和农村运输机械的大量增加，农民从事多种经营的门路拓宽，为农村产业结构调整和农林牧副渔各业发展创造了条件，并且从整体上改善了农机经营效益。在农业机械发展过程中，我国形成了比较完善的农机工业和农机管理服务体系。农机工业已经具备了一定的规模，拥有2300多个制造企业，120多万职工，130多亿元固定资产，能够生产3200多种农机产品。四十年来，累计为农业提供了l200多亿元的农业机械。全国各级农机公司达2600多个，农机管理、供应、维修、培训、安全监理、技术推广和技术服务的网络，有2500万人的队伍，在发挥农机效能，服务于农业生产上有重要的保证作用。巩固和发展农机工业和农机管理服务系统的力量，对于支持农业生产具有积极的意义。在充分肯定农业机械事业的成绩和正确估计农业机械在农业生产中作用的同时，也应看到，农业机械化的发展过程中还存在着许多问题和困难，主要有：农机在农业生产中的作用还没有得到充分发挥农村改革以来，我国的农业机械数量增加很多，但从总体上看，农田作业机具不配套的问题很严重。大中型拖拉机与机具的配套比，由1979年的1.97降为1989年的l.18。农机具不配套，再加上家庭承包后农村耕地田块变小，社会化服务跟不上，使农机田间作业能力难以正常发挥。农机工业由于农机产品价格不合理而缺乏活力为了支援农业，我国曾先后十次对不同类别的农机产品降价，使农机产品价格明显低于民机产品。农机产品价格过低，致使企业生产积极性下降，有些企业转产改行，农机生产缺乏活力，尤其是农业生产急需的配套农具生产不足。另外，农机企业由于资金缺乏，新产品开发和技术改造的能力很弱。农业机械和机电排灌设备老化严重目前，我国农业机械特别是大中型农用拖拉机及其配套机具日益老化，在84.7万台大中型拖拉机中，使用年限超过15年的达20万台。全国机电排灌设备的14，约1500多万千瓦者化，带病运行，事故多，能耗高，效益低，致使排灌面积下降。农业机械老化在一定程度上影响了粮食生产。农用柴油供需关系紧张近年来，农用柴油动力机械和农机作业项目、作业量不断增加，1980年至1989年农用柴油动力机械由8529万千瓦增长到1.76亿千瓦。而平价柴油的供应量一直徘...