2021年取消出口补贴农业出口补贴取消撰写时间：202X年XX月XX日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8月1日，WTO各成员就新一轮谈判各项议题达成了框架协议。作为新一轮谈判的核心，农业框架就削减和取消各类补贴、改善市场准入做出了原则性规定，其中最为引人注目的莫过于农业出口补贴的取消。作为农产品出口补贴的主要使用方，欧盟每年出口补贴额高达25.7亿欧元，严重削弱了发展中成员的农产品竞争能力，再加上它直接作用于出口农产品，对国际农产品市场的扭曲作用最大，长期以来一直受到发展中成员的指责，并一度成为新一轮谈判的主要障碍和坎昆会议失败的原因之一。此次框架协议明确承诺，将在“一可信的终止日期前，平行取消所有形式的出口补贴，并规范所有具有同等效力的出口措施”，从而为此项补贴的最终取消提供了可能。但是，正如巴西外长阿莫林（Amorim）8月4日在伦敦《金融时报》上撰文指出的那样，这仅仅是“取消出口补贴的开始”，在后框架谈判的过程中，如何落实这一承诺仍有较长的路要走。另外，欧盟委员会和法国（欧盟出口补贴的主要使用方）最近的一系列表态，也为此项谈判增加了新的变数。总体看来，出口补贴的谈判仍将面临以下不定因素：取消的最终日期何时能够完全取消出口补贴，即何为“可信的终止日期”，是出口补贴谈判中最为关键的因素。在过去的谈判中，多数成员主张应尽量缩短过渡期，尽早取消出口补贴。但是，欧盟对此反应消极，法---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国农业部长戈玛尔（Gaymard）8月3日表示：“大家可以期待2021年或者2021年。因此这将是一个缓慢的演变（过程）。”按照各方目前于202x年底结束多哈谈判的非正式时间表，法国建议的过渡期最长可达11年，明显与其他成员的要求相去甚远。过渡期安排欧盟202x-202x年的出口补贴通报共涉及20个产品类别，主要包括小麦、油菜籽、棕榈油、食糖、黄油、奶粉和其他奶制品、奶酪、牛肉、猪肉、禽肉、蛋、葡萄酒、水果蔬菜、烟叶、酒精等。这些产品根据补贴情况大致可以分为三类：（一）小麦、食糖、黄油、奶酪、其他奶制品、牛肉、禽肉、酒精等。这些是主要接受出口补贴的产品，补贴额分别为50万欧元至4.9亿欧元不等，占其出口补贴总额的94%；（二）猪肉、葡萄酒、新鲜水果和蔬菜、大米和脱脂奶粉则相对较少，补贴额分别为202x万欧元至37万欧元不等；（三）蛋、加工水果和蔬菜、烟叶、小麦、油菜籽等产品则补贴很少甚至没有。可以想象的是，如果过渡期过长（如法国建议的2021或者2021年），而所有这些产品的出口补贴在过渡期内的削减如果不做明确规定的话，那么欧盟必然会将主要出口补贴推迟至最后一年才取消，从而尽量延迟其取消出口补贴的义务。在乌拉圭回合谈判时，发展中成员在纺织品和服装一体化问题上已经有了深刻教训。由于《纺织品与服装协定》在取消---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---纺织品和服装配额上规定的计算标准是以“202x年总进口量”，而不是配额数量，因此多数发达成员“合理又合法”地拒绝在2021过渡期内取消绝大多数的配额。虽然今年已经是2021过渡期的最后一年，但目前美国、欧盟和加拿大等发达成员近90%的配额仍未取消。笔者个人认为，为避免纺织品和服装一体化的重演，最终比较合理的谈判结果应是这样一个方案：（一）对于补贴金额很少或者没有的第三类产品，其出口补贴应该在多哈协议达成后并开始实施时就立即取消。（二）对于补贴金额相对较少的第二类产品，其出口补贴应该在较短的实施期内予以取消。例如，如果取消的最终日期为2021以后，那么这些产品的出口补贴就应该在第5年时予以取消。（三）对于补贴金额较大的第一类产品，应对其制定一个详细的时间表，在此时间表内按照《多哈部长宣言》的授权“逐步取消”，如每年按一定比例削减并在实施期最后一年取消。在此方面，有一个关键问题应该加以注意：目前欧盟多数农产品的实际出口补贴额均远低于其最终承诺水平。例如，欧盟牛肉在202x-202x年的实际出口补贴额为3.8亿美元，而其最终承诺水...