腐败花样翻新

腐败花样翻新不怕,公权力无监督可怕华提经济观察报因提出中国当前腐败主体从个人转向集团化蔓延、窝案串案严重等研究结论,中国社会科学院不久前发布的《反腐倡廉蓝皮书》引起海内外舆论关注。报告中说,当下中国的腐败,手段花样翻新,腐败者非法所得从短期向长期演变,既贪图消费享乐,又追逐资本占有,出现了金融腐败、资源腐败、期约腐败现象;腐败范围从经济政治司法领域浸染到社会文化教育领域,并出现了跨国境“外向型”腐败的趋势。在1个还远称不上创新型的国度,腐败却具有如此强的创新能力,令人倍感荒诞与羞耻。执政党对这一新动向显然不乏警觉。在2012年元旦来临之前由胡锦涛总书记主持的听取中纪委2011年工作汇报会上,对腐败形势做出了“面临不少新情况、新问题,形势依然严峻、任务依然艰巨”的判断。专业调查结论与公众舆论对腐败的认知也高度吻合。近年来,无论是传统媒体还是新媒体,腐败新闻是一个经常性的议程设置,既不用担心来料的匮乏,也不必担心公众眼球的疲劳,因为总会有更惊爆的事实、更高的腐败金额记录来刷新人们的感受。有的媒体做了腐败金额过千万的腐败官员的排行榜,然而很快,涉案金额20亿左右的铁道部总工程师张曙光案发,让这个排行榜顿显“格局窄小”。腐败不断创新,反腐如何进行?《反腐倡廉蓝皮书》提出科技反腐的概念,将之作为未来反腐的重要手段之一。而所谓科技反腐,指信息化建设在反腐倡廉领域的延伸与应用,包括开展网上政务公开和电子政务服务、建立以行政审批为主的电子监察系统、利用网络开展政民互动3种形式。蓝皮书说,权力缺乏有效监督和制约,是腐败现象易发多发的重要原因。科技反腐为完善权力配置、规范权力运行、防止权力滥用提供了契机和有效实现方式。作为中国最高社会科学研究机构,同时也是政府重要智囊机构的社科院,在反腐建言中突出强调科技的作用,固然不乏新意,但却难免避重就轻之嫌。腐败与人类社会如影随形,但并非疑难杂症。人类社会已经探索出行之有效的抑制腐败的手段,将腐败控制在不再是腹心之患的范围内。具体地说,这些被公认的手段包括:官员财产公示制度、舆论监督、独立的司法审判与审计制度,当然,政府自身的自我净化意愿与能力,也非常重要。放眼世界,凡是腐败程度得到合理控制的国家,无不普遍将这些手段作为反腐利器。当下中国的腐败,尽管如蓝皮书所说,呈现出花样翻新的特点,但其成因并不新鲜,无外公权力缺乏有效的监督与制约。此种情况下,上述被普遍践行的反腐手段就没有失去效力,对于解决深刻危害社会稳定、动摇执政合法性的腐败形势,应该是随手可用的武器。遗憾的是,尽管我们在认识上已经到位,提出过诸如“重大事情让人民知道,重大事情经过人民讨论”、“让权力在阳光下运行”等契合现代政治文明潮流的理念,但受制于既得利益集团的绑架,这些理念并没有转化为现实的制度设计,而沦为漂亮的口号。疾病最知道哪种药厉害。针对腐败,执政者下过无数文件,树过不计其数的道德典型,号召官员自律、自查,但这些立足于左手监督右手的努力,已被腐败生生不已的创新能力证明收效甚微。对此,我们不妨回忆郴州纪委书记曾锦春临刑前接受记者采访时留下的真言。在被问及什么对防止腐败最有效时,曾锦春答:舆论监督。在反腐形势不容乐观的今天,这位腐败官员以生命为代价留给我们的遗产,不应该被遗忘。

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