监狱安全防范综合管理系统效能评估指标体系分析

监狱安全防范综合管理系统效能评估指标体系分析摘要:从监狱安全防范综合管理系统建设应用现状出发,确立监狱安全防范综合管理系统效能评估应遵循的原则,并对目前监狱安全防范综合管理系统建设和使用过程中影响系统效能的主要因素进行分析,查找系统效能评估的关键点。在此基础上确立系统效能分析的评测指标,提出评估监狱安全防范综合管理系统效能的建议与意见。关键词:安全防范综合管理系统;系统效能分析;评估指标;建议;意见中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:2095-1302(2016)12-00-030引言近年來,随着技术的发展及多起突发事件的出现,监狱的安全防范建设工作成为监狱管理建设关注的重点,从司法部到各地监狱对安全防范的重视度与投入都大幅提升。目前,绝大多数的监狱已基本实现门禁、视频、报警等系统的集成综合,很多省份相继使用监狱安全防范综合管理平台,通过该平台实现监狱内各安全防范业务系统的信息互通和资源共享及监狱安全防范与狱政管理的整合统一,极大地提升了监狱安全防范的管理效率。总Z,监狱安全防范综合管理系统建设的根本冃的在于保障监狱安全、提升监狱综合管理水平和效率,即通过技防系统建设实现“向科技要警力”“向科技要安全”的最终目的。安全防范系统效能评估是按照一定标准,使综合评判系统满足目标要求程度的过程,它是安全防范风险管理的重要工作内容之一。系统效能是指在一定环境下,系统完成规定任务的程度。由于监狱安全防范综合管理系统是近几年发展起来的,因此对于监狱安全防范综合管理系统的效能还没有一个统一的定义。本文着眼于监狱安全防范综合管理系统这一复杂的由人、机、环境相结合的有机系统,分析影响系统效能的主要因素和系统特定的使命。确立系统效能评估的指标体系,目的在于促进监狱安全防范综合管理系统的使用效能,为系统在使用过程中的高效运转提供评测依据。1评估指标体系建立原则效能评估指标体系是为评估确定的层次化准则和与方案相联系的属性集的总称。评价指标体系是指由表征评价对象各方面特性及其相互联系的多个指标所构成的具有内在结构的有机整体。为了使指标体系规范化、科学化,在构建指标体系时,应遵循整体性原则,客观科学性原则,可行性原则,定性和定量相结合的原则,可对比、可操作原则,动态性原则。1.1整体性原则监狱安全防范综合管理系统涉及安全防范技术的众多子系统,各子系统实现各自的功能,但又不是彼此孤立的,每一个子系统实现相应的功能,彼此之间存在联动和资源共享,因此其评估指标应构成一有机整体,各指标Z间耍有一定的逻辑关系。评估指标不仅耍从不同的侧面反映出安全技术防范各子系统的主要特征、状态、防范能力等,还要反应出各系统间的内在联系。因此对其效能的评估指标必须着重从系统整体上考虑。1.2客观科学性原则监狱安全防范综合管理系统效能评估针对监狱技术防范系统的防范活动进行,该系统各项指标体系的设计及评价必须以科学性为前提,客观真实地反映出防范需求、防范目标、环境因素、评估目的和系统特点及状况等,耍客观全面地反映出各指标Z间的真实关系。评估的指标体系必须在长期的防范实践中统计产牛,不能主观臆断,随意确立。1.3可行性原则监狱安全防范综合管理系统涉及诸多具有多种功能的复杂子系统,评价指标繁多,因此在设置评价指标时不能过多过细,相互重叠,也不能过少过简,避免指标信息遗漏,出现错误、不真实现象。各评价指标应具有典型代表性,同时数据易获取且计算方法简明易懂,确保对监狱安全防范综合管理系统效能的评估简单易行。1.4定性和定量相结合的原则监狱安全防范综合管理系统单一的定量评估几乎是不可能的,必须采用定性和定量相结合的方法。对于可量化的评估指标进行量化,而那些评估指标不容易量化的评估问题如人为因素、监狱环境因素、管理因素对防范活动的影响等,则只能根据经验统计分析定性来判断。定量是对定性的细化和量化,两者相互结合、相互兼顾才能得到合理的评估结果。1.5可对比、可操作原则监狱安全防范综合管理系统评估指标体系的构建是为监狱安全保障、应急处置策略制定和为监狱科学管理服务的,指标选取的计算量度...

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