样式二秘密冯发〔2017〕号关于建立矛盾纠纷多元调解机制的意见为充分发挥调解在化解矛盾纠纷、解决信访问题、促进社会稳定方面的重要作用，全面贯彻落实中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》以及省、市、县相关要求，现结合我镇实际，就建立我镇矛盾纠纷多元调解机制提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---通知系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以实现社会安全有序、人民安居乐业为基本目标，以推进法治获嘉建设为基本途径，以夯实基层基础为基本保障，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径，着力解决引发矛盾纠纷和影响预防化解成效的源头性、根本性、基础性问题，着力构建上下联动、左右协调的基层矛盾纠纷预防化解体制，着力提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平，最大限度地消除不和谐因素，维护全县社会稳定。（二）基本原则。坚持党委领导、政府主导、综合协调，充分发挥各职能部门作用，充分发挥镇、村党组织在矛盾纠纷化解中的领导核心作用，引导社会各界参与矛盾纠纷化解；坚持顶层设计与积极探索相结合，切实加强县镇、村三级矛盾调解组织建设，建立矛盾调解人才库，解决影响矛盾纠纷调处的基础性、制度性问题，夯实解决矛盾纠纷的组织基础；坚持以人为本、先行调解、全面覆盖，把调解贯穿于解决问题、化解纠纷的全过程，把调解覆盖到各个行业、各个层面，确保群众纠纷有人管，困难有人帮，矛盾不激化；坚持依法办事、公开公正，自觉提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力，促进社会公平正义。（三）工作目标。矛盾调解组织全面建立，消除矛盾---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---调解空白村、空白行业；矛盾调解机制运转顺畅，考核奖惩体系科学有效、务实管用，矛盾调解人员作风过硬、胜任工作，矛盾化解介入及时、运行规范、效果明显；矛调责任清晰明确，夯实镇、村矛盾调解责任，确保矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇，矛盾不上行，信访形势全面好转，“民转诉”案件明显减少，“民转刑”案件得到根本遏制，无“民转刑”命案发生。二、工作体系建立以镇矛盾纠纷排查调解工作领导小组为统领，镇矛盾纠纷调解中心为依托，镇村调解网络全覆盖的多元矛盾调解体系。具体工作体系及职责为：（一）某某镇矛盾纠纷排查调解工作领导小组。领导小组由镇党委书记郑好斌任组长，镇长杜炜任常务副组长领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办。具体职责：1.领导、统筹、安排全镇矛盾纠纷调解工作，对全镇矛盾纠纷调解组织建设等情况进行指导、督促、检查、考核。2.组建矛盾纠纷调解专家库，具体由司法所负责。专家库由“两代表一委员”、退休党员干部、律师、心理咨询师等人员组成。3.对疑难案件进行集体会诊，并对疑难案件进行交办---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---督办。4.为镇矛盾纠纷调解中心选聘专职调解员、心理咨询师。5.组织司法所对全镇的矛盾纠纷调解进行业务培训和指导。（二）镇矛盾纠纷调解中心。办公地点设在司法所，明确一名副职负责日常管理工作。具体职责：1.案件的分类处理：（1）直接调解以下案件：本级直接受理的、各村镇和各行业矛盾调解委员会提交的、上级交办的重大矛盾纠纷。（2）交办督办以下案件：一般性的矛盾纠纷交相关村、责任单位限期办理，并责成上报处理结果。（3）协调以下案件：对涉及部门多、跨区域或者疑难复杂的矛盾纠纷，统一调度相关职能部门，集体会商，协同办理。（4）对接以下案件：对特别疑难复杂的矛盾纠纷，经调解无法化解的，引导当事人进入诉前调解对接中心。2.把法律法规宣传、心理疏导和法理教育贯穿调解始终，稳控当事人。3.对调解员进行考核评定，落实奖惩措施，解聘不合格人员。（三）镇人民调解委员会。镇人民调解委员会设在镇---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有...