层级性：认罪认罚制度的另一个侧面ofPleasofGuiltyandAcceptanceofPunishmentwithLeniencySeenasaContinuum郭烁郭烁，北京交通大学法学院,北京100044郭烁(1982-),男，北京人，北京交通大学法学院副教授，法学博士。《河南大学学报：社会科学版》(开封)2018年第20182期诉讼经济与人身危险性是决定刑罚从宽与否的重要依据。认罪认罚从宽制度根植于实体刑罚从宽制度，主要通过程序的进一步简化来达致诉讼经济，并以此作为从宽的依据。程序的分流与简化主要应归功于简易与速裁程序本身的作用，与认罪认罚并无直接的关联性，但认罪认罚从宽制度却规定了较其他从宽制度更“宽”的从宽范围与幅度。认罪认罚存在着“认不认”与“认多少”的层级性，应以诉讼经济与人身危险性为量度建立整体性的认罪制度，以进一步完善我国的诉讼制度。Thelitigationeconomyandthedegreeofpersonaldangerarcimportantbasisfordeterminingwhetherthepunishmentislenicntornot.Pleasofguiltyandacceptanceofpunishmentwithleniencyisrootedinthesubstantivcpenaltylenicntsystem,mainlythroughtheprocessoffurthersimplificationtoreachalitigationeconomyasalenientbasis.Thediversionandsimplificationoftheprogramaremainlyattributedtothefunctionofthespeedyprocessitself,andhavenodirectrelevancetothepleasofguiltyandacceptanceofpunishment.However,thesystemismorelenientthanTheSystem作者：作者简介：原文出处：内容提要：第47-52页before.Thereisaproblemof^whetheradmitting"and“theextentofadmitting”intheprocessofpleasofguiltyandacceptanceofpunishment.Itisnecessarytoestablishanoverallsystemaccordingtothelitigationeconomyandthedegreeofpersonaldangertofurtherimproveourlitigationsystem.期刊名称：《诉讼法学、司法制度》复印期号：2018年06期关键词：认罪认罚/诉讼经济/刑事速裁/从宽处理/pleasofgu订tyandacceptanceofpunishment/litigationeconomy/criminalspeedyprocedure/leniency标题注释:北京交通大学人文社会科学基金项目“认罪认罚从宽背景下酌定不起诉制度再审视”(2018JBW002)阶段性成果中图分类号：D925.1文献标识码:A文章编号：1000-5242(2018)02-0047-06一、问题提出：案件激增与办案人员稳定的矛盾当前我国正处于社会转型时期，一方面，经济高速发展导致了贫富差距拉大、社会矛盾逐渐凸显,社会风险因素日益增加,整体犯罪数量逐年上升；另一方面,随着科技逬步,国家控制社会的能力大幅提升，侦查机关发现犯罪与侦查案件的手段愈发先进,刑事案件的侦破率得以提高,这在客观上使得进入诉i公程序的刑事案件不断增加。除此之外，在国家法治与人权保障的要求下，包括劳动教养等的行政性管控措施被大量废除。相应的管控责任也就归于刑事实体法，由此便形成了〃刑法轻刑化"趋势，这导致一系列原本非罪行为"刑事化"，需由刑事诉讼程序加以追责。以上三方面因素共同导致了刑事案件数量激增，从公开的统计数据来看，1998年全国公安机关立案的刑事案件数量为1986068起，全国检察机关提起公诉的刑事案件为403145件,全国人民法院一审收案的刑事案件数量482164件。到了2015年，上述三项数据分别上升至7174037起、1050879件与1126748件。①十余年间，刑事案件的年发案量增长了两倍多，通过刑事诉讼处理的案件也成倍增长，而与此同时,刑事案件办案人员数却未能与案件数量的暴增相匹配。以检察机关人员为例，1998年底全国检察机关人员共计223999人，其中办案人员156924人；到了2015年底全国检察机关人员258794人，其中办案人员162533人②在刑事案件公诉量上升160%的情况下，检察办案人员数仅增加了3.6%,公安机关与法院的情况也与之类似。事实上自1980年代中期政法专项编制定额后，政法人员数量就一直处于某种接近饱^的状态，并未随着实际案件数量而增长。刑事案件量大幅度增加与办案人员数的基本稳定，总体上使得三机关陷入了"案多人少〃的困境。从刑事诉讼程序本身考量，解决人案矛盾的突破口在于案件的繁简分流,通过构建不同案件情形的刑事诉讼程序，以简易化程序处理简单案件,来...