对我国三公经费问题的思考

对我国“三公”经费问题的思考摘要:当前我国的“三公”经费存在许多不合理的地方,并且造成了一系列的不良影响。文章立足于我国“三公”经费的现状及存在的问题,分析了“三公”经费的形成原因,提出公开建议,并对我县三公经费进行了分析。关键词:“三公”经费;经费公开;对策;文章编号:1674-3520(2014)-11-00-02由于“三公”经费性质的特殊性,一直以来都受到公众的高度关注,目前公布出来的“三公”经费仍然存在很多问题,所以一直以来饱受诸多非议。一、我国“三公”经费的现状“三公”经费,是指政府部门公务车辆购置及运行、公务接待和因公出国(境)三项经费。尽管“三公”经费也属于一国政府必须支付的行政成本之列,但其并不直接体现为公共服务产品,反而极易与部门利益与公务人员私欲挂钩,进而诱发行政浪费、奢侈甚至腐败。正因此,监管、控制“三公”经费是我国公共财政的核心议题。2013年从中央“八项规定”,到习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示,再到李克强总理关于本届政府任期内三公经费”只减不增的承诺,党中央国务院对控制中央部门“三公经费”支出提出了明确要求。来自财政部的数据显示,2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元,这一数据比去年的预算执行数减少了1.26亿元。二、当前我国“三公”经费管理中存在的问题---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---(-)公车消费问题突出为前我国公务用车一宜是沿用按计划经济时代的按单位性质、人员编制和工作性质定编定标准模式控制。随着时间的推移,进入市场经济时代以后,这种公务用车制度缺陷越來越明显:一是违规超编超标购车现象普遍。目前公车不仅仅是作为一种交通工具,更是身份和地位的象征。二是公务用车费用高,造成财政负担沉重。有报导显示,每年一辆公务车的运行成木(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至更多。三是公车私用现象严重。公车使用存在三个“三分即办公事占三分之一,领导干部及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。四是公车使用效率低,浪费惊人。(二)公款吃喝现象严重其主耍表现在:一是公款吃喝费用多。现在一些党政机关和事业单位,吃喝的频率非常Z高。几乎每天中午和晚上,各大宾馆、饭店高朋满座,热闹非凡。二是公款吃喝名目多。同事、同乡、同僚來了要吃,册友、战友、学友来了要吃,请孩子的老师吃,请病人的医生吃,甚至亲戚家人也要吃,等等五花八门、名目繁多,公款招待俨然成了领导的一种福利、特权。三是公款吃喝猫腻多。不好开销的费用全都以餐费名义报销。(三)公费出国(境)旅游风气盛行近年来,通过治理,明目张胆的利用公费出国(境)旅游现象有些收敛,但是假借学习、培训、开会、考察等名义,出国(境)旅游的现象仍然不胜枚举。三、“三公”经费的形成原因(-)政府官员的“官本位”思想犹存---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---追溯历史,我国在长时间的封建集权统治下,行政官员作为社会的统治阶级,一旦获取现有身份,就意味着进入了特权阶层,出行、用餐的标准越高,则代表着他们的级别以及地位也就越高。“富贵不归故乡,如锦衣夜行,谁知之?”这种“官本位”的思想在公务人员心里根深蒂固,政府也在行政官员的这种炫輝和讲究排场的心理影响下,催生了过度的行政成木,造成了不必要的行政浪费,导致了“三公”消费居高不下。(二)体制内监督机制不完善,法律监督机制缺乏当前政府官员的行政权力运行透明度相对较低,容易形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的监督“死角”,难以形成规范管理、监督管理和严格管理的体制与机制。我国虽然在2006颁布了关于《党政机关国内公务接待管理规定》,但是条款较少、不够细化、语言模糊性大等原因给执行造成了一定的怵I难,因此造成“三公”消费治理效果不明显。(三)行政绩效考核不科学目前我国的行政考核只注重于对行政效果进行考核,而忽略了对行政成木的绩效考核。政府部门对于政绩的考虑主耍侧重于GD卩的增长、人均收入的提高以及基础设施建设的成就。这就导致...

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