Environmentalmanagementsystems－Specificationwithguidanceforuse環境管理体系─規範及使用指南(1996年9月1日第一版)前言ISO(國際標準化組織)是由各國標準化團體(ISO成員團體)組成的世界性的聯合會。製定國際標準的工作通常由ISO的技術委員會完成。各成員團體若對某技術委員會確立的項目感興趣，均有權參加該委員會的工作。與ISO保持聯系的各國際組織(官方的或非官方的)也可參加有關工作。在電工技朮標準化方面，ISO與國際電工委員會(IEC)保持密切合作關系。由技朮委員會通過的國際標準草案提交各成員團體表決，需取得至少75%參加表決的成員團體的同意，才能作為國際標準正式發布。國際標準ISO14001是由ISO/TC207/SC1國際標準化組織環境管理技術委員會環境管理體系分委會員會製定的。本國際標準的附錄僅供參考。引言現在，一切類型的組織都越來越重視通過依據環境政策和目標來控制其活動、產品或服務對環境的影響，以實現和証實良好的環境行為。之所以如此，是由於有關的立法更趨嚴格，促進環境保護的經濟政策和其他措施都在陸續出台，相關方對環境包括可持續發展的關注也在普遍增長。許多組織已經推行了環境“評審”或“審核”，以評定自身的環境行為。但僅靠這種“評審”或“審核”本身，可能還不足以為一個組織提供保証，使之確信自己的環境行為不僅現在滿足，將來也能夠滿足它的法律與政策要求。要使“評審”或“審核”行之有效，須在一個結構化的管理體系內予以推行，並將其納入全部管理活動的整體。環境管理國際標準旨在向組織提供有效的環境管理體系要素，它們可與其他管理要求相結合，幫助組織實現環境目標與經濟目標。如同其他國際標準一樣，這些標准不是用來製造非關稅貿易壁壘，也不增加或改變一個組織的法律責任。本標準規定了這樣一個環境管理體系的要求，它擬適用於任何類型與規模的組織，並適用於各種地理、文化和社會條件。它的運行模式如圖1所示。體系的成功實施有賴於各個層次與職能，特別是最高管理者的承諾。這樣一個體系可供組織據以建立一套程序，用來設立環境政策和目標，實現對它們的一致，並向外界展示這種一致性；同時這一體系還可用來評定程序有效性。本國際標准的總目的是支持環境保護和污染預防，協調它們與社會經濟需求的關系。應當指出的是，其中許多要求是可以同時或隨時重復涉及的。“規範”描述了對一個組織的環境管理體系進行認証/注冊和(或)自我聲明的要求，它和一個用來為組織實施或改進環境管理體系提供一般性幫助的非認証性指南有重要差別。環境管理包容了全方位的內涵，其中有些還具有戰略性與競爭性含義。一個組織可通過展示其對本國際標準的成功實施，使各相關方得以確信，一個妥善的環境管理體系業已就位。關於環境管理支撐技術的指南將見於其他國際標準。本國際標準中僅包含那些用於認証/注冊和(或)自我聲明目的，可以進行客觀審核的要求。需要得到對環境管理體系中諸多問題更加全面指導的組織，可參閱ISO14004:1996，《環境管理體系—關於原則、體系和支撐技術的通用指南》。應當說明的是，本國際標準除了要求在政策中對遵循有關法律、法規和進行持續改進作出承諾外，未提出對環境行為的絕對要求，因而兩個從事類似活動但具有不同環境行為的組織，都可能滿足本標準的要求。系統地采用和實施環境管理技術，有助於達成對所有相關方的最優化結果。然而，對本國際標準的實施，僅就其本身而言，並不能保証最優化結果的取得。為了實現環境目標，一個環境管理體系應能促進組織在經濟條件許可的情況下，根據需要考虙采用最佳技術。同時充分考虙到采用該技術的成本效益。圖1：本國際標準環境管理體系運行模式本國際標準不擬涉及，因而也未包括職業健康與安全管理方面的要求，但它並不刻意限制一個組織將這方面要素納入管理體系的整體，盡管它的認証/注冊過程僅適用於環境管理體系方面的內容。本國際標準與ISO9000系列品質體系標準遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個與ISO9000系列相符的現行管理體系，作為其環境管理體系的基礎。但應看到，管理體系各要素的應用會因不同目的和不同相關方而異。品質管理體系針對的是顧客需要，而環境管...