探析森林公园的经营管理措施摘要:本文对国家级森林公园的经营管理措施进行分析探讨，并提出一些看法以供参考。关键词:森林公园;生态效益;管理体制;经营管理Abstract:inthispaper,thenationalforestparkmanagementisdiscussed,andtheopinionsareputforwardforreference.Keywords:forestpark;Ecologicalbenefit;Managementsystem;management：TU986.5+2文献标识码：A：1国家森林公园经营管理特点1.1自然环境保护的严格性就景观而言，各种动植物景观、水体景观、地质地貌景观以及气候气象景观即是国家森林公园实施差异化战略基础，也是旅游者选择森林旅游产品的根本所在。因此，在开发建设中，各种活动项目的开展、游路建设、主体建筑及物品的设计都应与景观相协调。另外，国家森林公园多数都位于自然生态环境状况良好的位置，往往是多种生物种群的栖息地，这就要求国家森林公园的经营管理要以维持现有自然资源和物种的自然状态为出发点。1.2旅游功能的社会公益性国家森林公园为社会提供了丰富的休闲度假、观光游览及文化教育空间，使人们对美好的自然环境得以充分欣赏及享受，同时也使人们在回归自然的过程中，唤起和培养其热爱大森林、保护大自然的美好意志，增强人们自觉保护生态环境的意识，国家森林公园也因此而成为了普及科学文化知识和生态环境知识的一个重要领地。由此可见，国家森林公园的旅游功能具有社会公益性，应将这种公益性上升为一种经营管理理念，进而形成一种无形资产和竞争优势。1.3游客行为的限制性与其它风景区相比，国家森林公园因其资源的特殊性而对游客行为的限制性较强。国家森林公园的部分环境因素存在着一定的危险性，有可能对旅游者的人身安全造成威胁，且安全事故一旦发生，国家森林公园的经营管理者不仅要对事故付出巨大的责任，还会在舆论及政策上对国家森林公园产生极大的负面影响。因此，在国家森林公园经营管理活动中，应充分发挥管理和控制游客行为这一重要职能。此外，国家森林公园基于管理的社会公益性，也应积极引导游客行为，倡导文明旅游。1.4公园行为的经济性我国的所有森林公园都是在国有林场的基础上产生和发展起来的，普遍实行场长负责制的企业经营管理模式，具有企业性质。因此在市场经济的前提下，国家森林公园务必要将市场、产品与竞争对手3者之间的关系考虑周详，还应遵循投入与产出的经济运行规则，并以追求经济利益为根本目的。2国家森林公园经营模式及其存在的问题2.1旅游资源的过度使用和浪费现有的经营模式，使我国的国家森林公园兼具了资源的管理者和经营者的双重身份。他们既要忙于经营又要兼顾管理，两方面通常无法兼顾周全。国家森林公园代表着国家的利益，就管理者而言，应完善管理森林旅游资源，实现资源的保值与增值。森林公园无偿地占有使用着国有资源，就经营者而言，为追求经济利益，又过度地甚至破坏性地开发资源，缺乏有效的监督制约机制。2.2经营管理观念滞后，资金投入不足在现有的经营模式下，大部分国家森林公园的经营管理方式基本上还是以前林场的经营管理模式，并未形成经营森林旅游业的观念，还缺乏经营管理方面的专业人才，再加上国家森林公园在经济上不能完全独立，势必会导致国家森林公园的经营者把经营费用作为事业费和管理费，转嫁到政府的头上。而伴随着财政投入的逐渐减少，国家森林公园的基础建设和森林旅游资源的维护资金投入也随之严重锐减。2.3市场竞争力差当前，我国的国家森林公园既不能完全自主经营，也不能以市场需求为导向，形成不了具有一定规模的旅游资源，甚至开发出来的很多精品、特色及参与性强的森林旅游产品也不能顺利地销售出去，缺乏市场竞争力。2.4管理体制不当目前，我国的旅游资源分属于政府不同部门管理，分工管理的格局导致政府部门大多只能从本部门的业务角度去认识资源、管理资源，造成多部门管理同一个景区，结果是哪一个部门也管不彻底，遇事时责任不清，造成资源的闲置和浪费。3国家森林公园应采取的经营管理措施3.1森林旅游资源资产化只有将森林旅游资源作为资产来对待，才能使经营管理者在会计帐目中反映出来，国家森林公园才能将其纳入成本核算体系，进行经营活动的...