关于改善汽车交通违章罚款不合理状况及罚款用途亮化的议案正文在现代社会中，人们一方面在大力宣扬建设一个依法而治的国家，希望生活在一个法治的社会，另一方面人们正在发现，作为规范人们行为的法律制度，在一定程度上已经就得使人们无所适从。举一个例子，一项最新的统计表明，浙江省2006年公路共查处各类违法行为124万起，同比增加20%；其中查处超速起，对超速50%以上的吊销驾驶证687本，比去年增加1.56倍，其中测速仪抓拍的超速违法行为占纠违总数的75.8%。本是治理交通违章的好事，但很多地方限速不合理、某些路段限速标志设置不清晰以及经常有意抓拍超速违章，常常让不少驾驶员受冤或被错罚。一、限速、测速等不合理问题1、有些路段直行道上标明限速90码，拐弯后马上限速40码，由于距离太短导致机动车减速不及，被罚。2、有些直行道上标明限速80或60码，可在交接变速处马上限速照相，导致机动车减速不及，被罚。3、有些路段曾因修路设置限速标志，路修好后限速标志却长期不撤除。4、在城镇交通拥挤时，非机动车与行人都不执行交管，抢占路面，迫使机动车压黄线，导致被罚。5、交警部门千方百计把流动电子测速仪隐蔽起来，预先公示又不明确，执法不亮化，逮着超速车就罚；驾驶员为了安全驾驶，在车上装置了“电子狗”，可受到交管部门的处罚（没收并罚），这些行为让人不得不提出“到底是为了交通安全还是为了创收？”二、违章停车罚款不合理问题1、去市中心相关机构办事，但受限其硬件设施环境，无法提供足够的停车位，导致办事人员因违章停车被交警开单罚款。2、因停车指示牌没有或不清晰，迫使驾驶员将车停在没有任何提示的路边，然后去办理，结果很无奈地被开单罚款。三、违章罚款流向的透明度问题现各级公路上摄像头林立，“电子警察”构成了疏而不漏的监控网，一年罚款数额相当可观。虽然目前罚款的收缴是交警开具罚单，车主到银行去交，基本上杜绝了交警个人的乱收费罚款，但是，交管部门对罚款去向应给公众透明答复。为了促进和谐社会建设，道路限速要科学设置，限速规定要透明化，每一个路段的限速标志应合情理，要反位思考，为驾驶员着想。交通管理也应该人情化、人性化，社会的和谐要靠大家共同打造。提议罚全部上缴财政，由财政统一收取后，有计划地支持湖州落后山区的公共基础设施建设。答复湖州市公安局关于对市人大六届一次会议第145号建议的答复函湖公建函〔2007〕9号胡国苹、陆志宝、周建荣、徐伯荣、张小梅、秦芹、杨晓红、潘建华、蔡浙民、田葵等10位代表：你们提出的《关于改善汽车交通违章罚款不合理及罚款用途亮化的议案》已收悉。对此建议，我局十分重视，进行了专题研究并认真办理。现将该建议的办理情况汇报如下：一、关于限速、测速不合理的问题限速标志标记不合理、不规范的情况在我市一些区域、部位以前确实存在过，造成原因是多方面的，既有交通设施管理体制上的问题，如交通部门负责公路上包括限速标志在内的交通标志标线设置工作，公安部门只有建议权；也有相关部门对公路限速标志设置缺乏统一标准和规范的问题。2004年8月省交通厅、省公安厅联合下发《关于清理和完善公路交通限速标志的通知》，明确了限速标志设置参考限值后，市公路部门联合我局交警支队对全市范围内的国省道主干线及二级以上县乡公路限速标志进行了多次排查调整，限速标志标记设置不合理、不规范的现象已基本杜绝。省交通厅、省公安厅对我市整改情况进行了专门检查，对整改情况给予肯定。今年4月份起，交警部门再次组织对全市范围公路特别是新建改建公路的限速交通标志、路面限速标记进行了全面排查清理，对少量因车流量变化需要调整的限速标志标记，交警支队已经会同市公路部门联合进行逐点实地踏勘，经共同确认后抓紧予以调整完善。对于第1、2个问题中提出的超速违法行为的认定和处罚问题。根据省公安厅2005年6月出台的《移动测速设备使用管理规定（试行）》第十一条规定：（一）对超过限速值5-10km/h的，应当给予教育或口头警告，一般不处予罚款；（二）特定路段设定的限速值其过渡速差大于两个级差以上，应当提高20km/h一个级差进行认定。交警部门在执法中都是据此对...