社会化消防安全管理工作存在的问题及对策刘军摘要：消防安全管理工作社会化一直以来都是大的趋势，但是近些年来，由于政府职能转变、“放管服”改革、社会单位主体责任认识不清，给社会化消防工作带来了新问题，导致消防安全形势不稳定，本文意在提供一些应对措施，推动社会化消防工作的发展。关键词：社会化消防安全管理工作;问题;对策随着社会经济不断发展，社会化消防安全管理工作逐渐凸显其重要的作用，《消防法》中的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则正逐步得以实现，行业系统的消防安全管理工作也初见成效，但随着社会发展，政府机构改革、职能转变、“放管服”改革、社会多元化也给消防安全管理工作社会化带来了许多新情况、新问题，因此，对全社会的消防工作提出了更高的要求。针对这些问题，我们必须全面打破消防救援机构唱独角戏的局面，加强行业系统管消防的力度，充分发动社会力量，继续提高消防工作社会化管理水平。一、社会化消防安全管理工作存在的主要问题（一）行业系统主管部门消防安全意识淡薄由于消防工作长时间以来都是由消防救援机构负责日常监督检查，各行业系统部门参与较少，部门依法监管的原则也是近年来才得以重视，没有引起各行业主管部门的足够关注，总是以不是消防专业、缺乏消防专业知识，无专职负责消防安全人员等理由，规避行业消防管理工作职责，遇到有关消防方面的检查或专项行动，也经常协调消防救援机构前来检查执法，主动开展消防安全管理工作积极性较差。对于行业系统范围内的消防安全管理工作尚未制定有效的规章制度，对于消防救援机构协助管理依赖性强，缺乏行业系统消防安全管理工作的自主性，不会自行开展有效地消防安全自查自纠工作。（二）消防宣传模式传统、内容陈旧目前，社会化消防宣传工作已初见锋芒，但立体化消防宣传模式尚未形成，消防救援机构一家“站台”的局面并未根本转变。虽然我们已经主动加强与教育、文化、广播电视等部门的沟通联系，促使消防宣传教育工作在各行业系统层面中有所延伸，但相关行业部门还是仅限于协同配合，主动实施策划、参与宣传的还是在少数，思维模式还是停留在消防宣传就是消防救援机构一家的职责。同时，消防宣传模式、内容缺乏新意，仍然以教育为主，对于不同的宣教对象没有体现因人而异的方式，往往错误地预判其接受程度，无法满足广大宣教对象的实际需求。有的只侧重于社会单位与广大民众的宣传，缺少对各级政府及其相关行业职能部门的消防宣传;有的只是为增强民众的消防安全意识，而片面强调消防安全教育的重要意义，却往往忽视宣传消防严格执法与热情服务的辩证关系。同时，消防宣传模式还是沿用固有的宣传途径，使用报纸、电视等，公益广告、电子屏幕使用率低，宣传方法多样化不突出，内容、形式过于呆板，效果不明显。（三）社会消防技术服务机构作用发挥不明显社会消防技术服务机构主要从事消防设施检测、维保和评估等技术服务工作。而社会消防技术服务机构又是在社会单位、消防救援机构、市场三者之间，发挥着服务、协调、配合、监督等作用的社会组织。消防技术服务机构对确保建设工程消防施工质量以及建筑自动消防设施、设备正常运行起到了积极的保障作用，然而，由于社会消防技术服务机构建立发展还处于初级阶段、职业岗位人员素质良莠不齐等因素，导致社会消防技术服务行业尚未发挥真正作用。二、消防安全管理工作社会化的具体对策（一）政府统一部署，行业部门协同联动按照《消防法》有关规定，各级政府要切实加强对消防工作的统一领导，强化消防工作联席会议制度，积极组织相关行业部门，及时研究解决公共消防设施基础建设，多种形式消防队伍建设，落实消防安全责任制等重大问题，确保消防事业与社会经济建设同步发展。同时，新《消防法》中也明确了应急管理、公安、住建、市场监督管理、教育、人力资源等部门的消防安全监管职责，消防救援机构需要积极与各行业监管部门建立信息沟通渠道，加强各行业部门协同合作，构建行业监管部门联动工作机制，从而有效地预防和减少火灾损害，全面实现消防安全管理工作社会化。（二）善于利用媒体资源，...