农村金融机构效率困惑：解析与突破2011年第5期总第149期中国农业银行武汉培训学院Joum~ofABCWuhanTrainingCoUegeNo.5Sep.2011Sefi~No.149农村金融机构效率困惑:解析与突破吴韦华夭仵(中南财经政法大学新华金融学院,湖北武汉430071)[摘要]在我国农村金融市场,一直存在着效率困惑:在整体资金配置效率方面,表面上完整的金融供给与大量融资需求得不到满足同时并存;在金融机构经营效率方面,广阔的农村金融市场与金融机构经营效率低下同时并存.这种具有”中国特色”的农村金融之谜,已经成为长期困扰农村金融和农业经济发展的障碍.本文认为,”机构路径”的改革思路是农村金融机构效率的制度性原因,而农村金融生态欠优是农村金融效率困惑的根本制约.因此,突破农村金融效率困惑应在用金融功能观指导农村金融改革的同时,优化农村金融生态.[关键词】农村金融效率;功能观;金融生态[中图分类号]F832.33[文献标识码]A【文章编号】1004—4817(2011)05—0012—06一,农村金融机构效率困惑:表现近年来,农村金融改革一直是我国金融改革的重头戏.一个非常明显的例证是.迄今为止已经有十个中央一号文件都涉及到农村金融体制改革.伴随着农村金融体制改革的推进,目前我国农村已经建立起分工明确,体制互补的金融机构体系.其中,农村银行类金融机构包括四类,九种,分别是政策性银行中的农业发展银行,商业银行中的农业银行和中国邮政储蓄银行,农村合作金融机构中的农村信用社,农村商业银行和农村合作银行.以及新型农村金融机构中的村镇银行,农村贷款公司和农村资金互助社.---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---现有的农村金融机构体系以政策性为主导,商业性为主体,合作性为基础,其他金融机构为补充.至少从理论上讲是完整的甚至是完美的.是完全可以满足农村各类金融需求的;而且,在广阔的农村市场上,无论是农民的生产生活.还是农业经济的发展,都具有巨大而强烈的融资需求,使农村金融机构的生存和发展具备客观上坚实的基础.但一个不争的事实是,无论是农村金融资源整体配置效率还是各类金融机构的经营效率一直都不高,而且,在中国农村金融市场长期存在着大量融资需求得不到满足和巨额农村资金外流同时并存的特殊现象.这种具有”中国特色”的农村金融之谜,已经成为长期困扰农村金融和农业经济发展的障碍.金融机构作为资金融通的中介,其基本功能体现为对资金进行配置.因此,考察农村金融机构效率,首先要看其对资金的配置效率——能否有效地动员闲置资[收稿日期】2O11-_08一l5金,满足农业生产投资和农村消费的金融需求,实现资源的最优配置,促进农村经济增长.其次,金融机构的效率还体现为其资金营运能力和可持续发展能力,也就是经营效率.无论从资金配置效率还是从经营效率看,农村金融机构都存在着在理论上难以找到现成答案的困惑.(一)配置效率困惑:”完整的”的金融供给与大量融资需求得不到满足同时并存从宏观层面衡量金融发展水平时,被最早普遍使用的一个指标是Goldsmi~(1969)提出的金融相关率(HR),它表示金融资产占国内生产总值的比重.比照该指标,衡量农村金融发展总体水平也可以用农村金融资产占农村GDP来表示.另一方面,在完全竞争市场,交易信息完备,交易费用为零等基本假定下,农村金融资源要实现帕累托最优必须同时满足三个条件:(1)农村金融资源总供求达到均衡;(2)农村金融资源供给者即农村金融市场上投资者的投资组合实现了最优;(3)农村金融资源需求者即农村金融市场上融资者的融资实现了最优.而同时满足上述三个条件的金融资源配置必然会对农村经济发展具有显着的贡献.基于此.衡量农村金融资源配置效率的指标可以选取为:农村金融相关率(HR),农村金融资源供求状况,农村金融机构的中介能力(存贷比).1.农村金融相关率.在货币媒介还没有出现,物物交换的经济背景下,金融融量与经济总量的比率是O.商品经济的诞生,开始出现了货币金融媒介,这时的金融融量与经济总量的比率为1,因为有多少实物资产,就会有多少货币金融融量---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规模与之相匹配.随着商品经济的发展,金融媒介的种类和形态发生了很大的变化.不...