中东在中国战略中的重要性及双边关系李伟建内容提要中东在我国对外战略中具有特殊重要性,主要表现在:11中东是我国周边的战略延伸;21中东石油关乎我国的能源安全;31中东是我国商品和技术出口的潜在大市场;41中东国家是我国和平发展所必须借重的政治资源。但双边关系仍存在一些问题,我国有必要从战略上重视发展与中东国家的关系,适当提升中东在我国对外战略中的地位,为现有关系注入新的内涵和活力。关键词中国中东对外战略政策思考作者简介李伟建,上海国际问题研究所研究员、中东研究室主任(上海200040)。中东在中国战略中的特殊重要性中东国家与中国同属第三世界,同时又是其中非常特殊的一个群体。中东具有重要战略位置、丰富的石油资源和独特的历史文化,这三大因素注定中东在现代国际体系中占有非常重要的地位。中国同中东国家一直保持着良好的关系。近年来,随着中国综合国力和国际地位的不断提升,以及中东国家对中国的兴趣的日益增强,中东地区作为我国周边战略的重要组成部分,以及主要的能源供应地,对我国国际战略和能源安全的重要意义日渐凸显,我国与中东国家相互依存度增加。中东国家在地理位置上虽不直接与我国接壤,但鉴于它们对我国有特殊重要性,其在我国对外战略中应享有与我国周边国家同等重要的地位。中东地区对我国外交战略的特殊意义在于:(一)中东是我国周边的战略延伸“中东”是20世纪初才出现的一个政治地理概念,一般指西亚北非那些在地域上紧密相连,在历史、文化、民族、宗教以及经济生活等方面又有许多密切和重要联系的国家。持“大中东”观点者,还将非洲东北部的苏丹、厄立特里亚、索马里、南亚的巴基斯坦、中亚的阿富汗、土库曼斯坦等国家也视为中东的一部分。因为它们不仅在地域上与传统概念上的中东国家连在一起,而且都是伊斯兰教国家。①笔者对这种划分并不苟同,但苏联解体后,中亚出现了一批伊斯兰国家,中国与中东在地缘政治上的距离一下子拉近了,这也是不争的事实。中国西部地区原本是中东的近邻,早已有丝绸之路将两个地区联系在一起,两地在民族宗教文化方面有亲缘关系。作为我国西部周边的战略延伸地区,中东地区形势的走向以及该地区一些“泛”民族主义和极端宗教思潮对我国的安全和稳定有直接的影响。特别值得提及的是,九一一事件后,美国通过反恐进入中亚,已对我国形成了海陆对进、东西夹击的战略合围态势,而伊拉克战争以后,整个中东地区有可能成为美国对我国实施围堵的堤①参见左文华、肖宪主编:《当代中东国际关系》,世界知识出版社1999年版,第3页。·18·Ζ西亚非洲杂志社---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中东在中国战略中的重要性及双边关系西部地区的战略形势由此将变得更严峻。目前中东地区正处于一个新的变化之中,美国在伊拉克战争爆发一周年后,提出了旨在促进大中东地区民主改革的所谓“大中东计划”。该计划仿照曾在前苏联和东欧推行自由的模式,试图对阿拉伯国家进行根本性改造。就像当年《赫尔辛基协议》在促进欧洲统一和前苏联解体的过程中“发挥了主要作用”一样,“大中东计划也将以同样的方式让伊斯兰极端主义的魅力消失殆尽”①。大中东计划的实施将使地区矛盾更趋错综复杂,未来中东地区局势的走向对我国周边战略环境、整体安全形势、我国与阿拉伯国家和伊斯兰世界的关系,以及我国在中东地区的现实和长远利益都具有特殊的重要意义。(二)中东石油关乎我国的能源安全能源安全是国家安全的基础之一,是影响国家可持续发展及和平稳定的战略性问题,具有牵一发而动全身的意义。目前,我国石油生产增长速度远不及经济发展对石油需求的增长。有关资料显示,未来20年中国石油产量只能满足国内需求的50%,其余将不得不依赖进口。②而进口石油中至少有一半来自中东。2000年,来自中东的石油已占我国石油进口的60%以上。据美国能源部门预测,今后10～20年内,中国将同日、韩两国和东盟多数国家一样,“惟一可行的选择是中东”③。全球能源研究中心(GGES)也认为,虽然俄罗斯远东地区和中亚能够供给中国一些石油,但“无论中国做什么,绝大多数石油需求将来自中东地区”④。鉴于中东地区存在诸多不稳定因素,我国一直努力尝试实现能...