社会管理创新的根本是解决民生问题李永勤加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段性基础上作出的重大决策部署。社会管理创新是指政府及社会组织对各类社会公共事务实施的管理活动，管理的主体不仅包括政府，也包括具有一定公共管理职能的社会组织；管理的方式不仅包括传统的行政管理手段，也包括行政给付、行政合同、行政指导等新型管理方式。社会管理创新是指在现有的社会资源和管理经验的基础上，引入新的社会管理理念、知识和方法，对传统的社会管理模式及管理方法进行完善，从而建构新的社会管理机制，更好地实现社会管理目标的活动。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，其目的在于形成更为良好的社会秩序，产生更为理想的政治、经济基础效益。一、社会管理创新要以人为本，着力解决民生问题，从源头上减少的化解矛盾民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。“国以民为本，民以食为天”，是我国古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要性的认识。以胡锦涛同志为总书记的新一代党和国家领导人把民生问题放在十分重要的位置，提出“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”新理念。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，应该成为党和政府所有工作的出发点和归宿点。解决民生问题，一靠投入，二靠创新。从创新的角度上讲，应该包括收入分配机制的创新，合理的分配机制，能够平衡城乡之间、行业之间、地域之间不合理的收入差距，增加城乡居民，尤其是弱势群体的基本收入；就业渠道创新，开放民间投资领域，形成鼓励创业，以创业带动就业的新机制；社会保障机制创新，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会管理创新，将社会管理建立在“以人为本”的基础上，更新社会管理理念，扩大社会管理主体，转变社会管理方式，将社会管理纳入依法治国、依法行政的轨道。民生是一个动态的、由低到高上升发展的概念，其核心是人的全面发展，包括各种正当权益受到尊重和保护。在少数民族地区发展中，抓住了民生问题就抓住了全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本。这个问题既是一个认识问题，也是一个态度和感情的问题；既是一个重要的发展问题，也是一个大局问题。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网，这四大问题都是民生的基本问题。领导干部善待群众，始终保持亲民护民作风。善待群众的问题，是一个政治立场问题，也是一个素质和境界问题。根据云南省楚雄州领导干部接访制度的有关规定，楚雄州委书记张太原等领导人首次于2011年6月15日在楚雄州政务中心开展倾听群众呼声，解决群众困难的大接访活动。楚雄州党政领导开展大访活动，正是关注民生的具体体现。此次接访活动本着群众信访诉求，大多是民生诉求，大多是事关人民群众的切身利益，大接访活动为群众提供了一个反映问题与解决矛盾的平台。关注民生，心中装着群众，面对诉求群众，就有了一份神圣的责任，那就是要倾听他们的心声，解决他们的问题。这是一个需要我们时刻认真面对和思考的问题。州委张太原书记、代理州长李红民一班人始终带着深厚的感情做好信访工作，无论是农村代课教师的待遇问题、集体经济纠纷问题，还是征地拆迁问题、国有企业改制后的历史遗留问题都带着深厚感情一一听取，善待每一位上访群众，重视每一个信访诉求，真正想群众之想，急群众之急，办群众之需。二、加快行政管理体制改革是解决民生问题的关键深入理解科学发展观，牢固树立“民生优先”的执政理念。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是全心全意为人民服务宗旨的要求，是党委和人民政府的基本职责。解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业，让人民群众真真实地感受到党的温暖。加强社会管理创新，关键是坚持以人为本，服务为先，把解决好民生问题作为社会管理创新的根本，从广大人民群众最关心、最直...