大力发展现代服务业着力保障和改善民生——双峰县“十二五”时期现代服务业发展思路探讨发展现代服务业是调整经济结构，提高人民生活水平，促进市场经济发展的主要途径，也是衡量一个地区生产社会化和经济现代化程度的重要标志。切实转变发展理念和发展模式，加快发展服务业，推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化提升与消费性服务业互动发展，构建现代产业体系，已成为新一轮发展的重大战略抉择。本文就“十一五”期间双峰县现代服务业发展的状况与“十二五”期时现代服务业发展总体思路以及对策建议作些初步探讨。一、双峰现代服务业的发展现状（一）现代服务业内涵现代服务业最早是由美国社会学家贝尔提出的，他认为工业社会的服务业主要是交通运输业和零售业，后工业社会的服务业应该是现代服务业。一般认为，现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。现代服务业有别于诸如：商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，又称新兴第三产业。其基本特征体现为“高人力资本含量、高技术含量、高附加价值”和“新技术、新业态、新方式”的发展态势。目前的国内现代服务业大致划分为四类：基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务，行业一般包括金融保险业、信息服务业、旅游业、现代物流业、房地产业及社区服务业等。与服务业概念一样，现代服务业至今没有统一定义和范围，依据2002年版国家统计局《国民经济行业分类》标准，本文所指现代服务业包括以下九个方面内容由于资料的限制，现代服务业九大行业中，包括极少量的传统服务业，为分析的方便，一并计入现代服务业。：1、信息传输和计算机软件业；2、金融保险业；3、房地产业；4、租赁和商务服务业；5、科研技术服务业；6.、环境与公共设施管理业；7、文化体育和娱乐业；8、卫生社会保障和社会福利业；9、居民服务和其它服务业。现代服务业发达程度是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志，当前双峰经济已进入一个新的发展阶段，加快发展现代服务业，促进经济结构优化，推动经济增长方式转变，充分发挥制造业、服务业的龙头作用，对双峰发展具有重大战略意义。（二）双峰现代服务业发展状况1、服务业总量不断扩大，增长快速稳健。2009年，双峰县服务业完成增加值25.36亿元，比上年增长8.7%，进入新世纪以来，双峰县服务业平均增长12.3%，超过GDP年均增速1.6个百分点，服务业占GDP比重由2000年27.4%提高到29.3%，三次产业结构由2000年48.6∶24∶27.4变化为35.9：34.8；29.3。服务业的快速增长提高了国民经济的整体经济效益和效率，缓解了资金资源供求矛盾，为第一产业的加强和第二产业的优化升级创造了良好环境，促进了国民经济各产业的协调发展。2、结构不断优化，现代服务业迅速崛起并壮大。进入新世纪以来，双峰县服务业内部结构的变化特点为：传统服务业比重下降，现代服务业增加值比重有所上升，服务业内部结构趋于优化。2009年，以信息传输、金融保险、房地产、文化娱乐等行业为代表的现代服务业实现增加值9.99亿元，占服务业总量的比重达39.4%，比重比2000年提高5.6个百分点；按可比价格计算，增长12.7%，增速快于同期全部服务业2.1个百分点，快于同期传统服务业2.4个百分点。2009年双峰县房地产业增加值占GDP比重从2000年3.1%提高到5.3%；信息传输及计算机服务业增加值占GDP的比重从1.5%提高到3.8%；科技服务、教育、卫生、文化娱乐、新闻出版、广播电视等行业组成的大文化产业增加值占GDP的比重从11.3%增加到19.6%以上。2、贡献日益突出，功能不断增强。对经济增长的拉动力加大。“十一五”期间前四年双峰服务业增长12.3%，对全县经济增长的贡献率达29.3%，比2000年提高1.9个百分点，拉动全县经济增长4.8个百分点，比上年增加0.8个百分点。吸纳劳动力就业功能增强。服务业是国民经济体系中一个庞大的产业体系，包括的门类多，渗透面广，随着服务业规模和范围的不断扩大，为社会提供了更多的就业机会，使得第一、二产业劳动力不断向服务业转移，全社会服务业从业人员呈稳步增加之势。2009年...