连云港市人民政府办公室文件连政办发〔2013〕81号市政府办公室关于印发全市工业发展综合考核办法的通知各县、区人民政府，市开发区、东中西示范区管委会，市各有关单位：《全市工业发展综合考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。连云港市人民政府办公室2013年8月16日全市工业发展综合考核办法为加快实施“双千双百”工程，推动中小企业园和工业集中区建设，加大企业技术改造力度，促进工业集中集聚集约发展，加快新型工业化进程，特制定本考核办法。一、考核对象赣榆县、东海县、灌云县、灌南县人民政府，新浦区、海州区、连云区人民政府，市开发区、东中西示范区管委会。二、考核专项（一）全市工业发展“双千双百”工程加速推进年活动。主要考核“双千双百”工程加速推进年活动的组织机制、推进措施落实情况，千亿产业、千亿园区、百亿企业、百亿特色产业指标完成情况，目标任务以《市委办公室市政府办公室关于开展工业发展“双千双百”工程加速推进年活动的通知》（连委办发〔2013〕33号）为准。1.分数设置（1）基础分100分。定性指标（5分），其中，成立组织机构（1分），制定推进方案（2分），以政府名义出台扶持主导产业发展的政策性意见（2分）。定量指标（95分），其中，千亿产业（34分）、千亿园区（15分）、百亿企业（10分）、百亿特色产业（36分）。不承担某一项或几项考核的项目分值平均分配到其它定量考核项。（2）奖励分。多培育百亿特色产业、百亿企业（50亿企业）超过目标部分作为奖励加分。2.指标确认统计部门有数据的，以本年度12月底统计数据为准；统计部门没有数据的，以现场考核认定为准。（二）全市工业企业技术改造工作。主要考核规模以上工业投资和技术改造投资完成情况及重点产业技改项目实施、技术改造工作质量等情况，目标任务以《市政府关于加强工业企业技术改造的实施意见》（连政发〔2013〕60号）为准。1.分数设置根据我市工业经济发展的实际要求，本着突出重点、综合评价、易于操作的原则，实行百分制考核。其中，扩张总量指标（25分）、提升质量指标（50分）、项目推进指标（20分）、组织推进指标（5分）。根据重大开工、竣工技改项目的实施情况进行专项评分。2.指标确认工业投资。规模以上工业投资和技术改造投资以市统计、经信部门本年度工业固定资产投资、技术改造投资数据为准，设备抵扣增值税额以市国税部门数据为准。技改项目。实施项目的企业须正常运行一年以上，且新上项目符合国家产业政策，经相关部门审批；在充分利用企业原有条件的基础上，以更新、改造现有技术装备，提升装备水平，设备订货发生财务支出。（三）全市中小企业园和工业集中区建设工作。主要考核列入全市重点建设管理的中小企业园和工业集中区标准厂房建设、服务平台和共享空间建设、入园企业招引等工作，目标任务以《市委办公室市政府办公室关于开展工业发展“双千双百”工程加速推进年活动的通知》（连委办发〔2013〕33号）为准。1.分数设置（1）基础分（100分）。其中，发展指标（90分）、组织推进指标（10分）。（2）专项分。对主导产业集聚度、园区规模企业培育指标完成情况实行专项评分。2.指标界定（1）发展指标，包括中小企业园和工业集中区内的新建标准厂房、入园企业、服务平台、共享空间。其中，新建标准厂房指当年按照批准建设规划新建、集中联片的标准厂房；新增入园企业指当年新增入驻标准厂房的企业；新建服务平台主要指技术创新、行业中介、融资担保、质量检测、信息发布、商务代理、仓储物流、人才培训等公共服务平台；新建共享空间主要指员工公寓、餐饮中心、产品展示中心、商务中心、后勤保障中心、办公中心等。（2）组织推进指标，主要包括业务工作落实、制定扶持政策、成立工作机构、建立工作机制等。（四）全市推进新型工业化工作。主要考核推进新型工业化的过程中在提速扩量、经济效益、项目培育、创新能力、绿色生产等方面工作完成情况。1.分数设置（1）基础分（100分）。其中，提速扩量23分、经济效益18分、项目培育22分、创新能力15分、绿色生产22分。（2）专项分。将大企业培育、企业上市与重组、企业质量品牌创建等3项...