八大框架“圈定”中国咨询业八大框架“圈定”中国咨询业“咨询”和一般意义上的“咨询人”，中国古已有之。但直到改革开放以后，才有现代咨询业的兴起。经过近20年的发展，中国咨询业的年营业额已接近百亿元，其中，正式取得认证资格证书的工程咨询机构已近3000家，覆盖31个专业从业技术人员达30万人；科技咨询业和其他咨询业，如发展战略咨询，决策咨询，信息咨询，特别是管理咨询（包括企业管理咨询和公共事务管理咨询）等领域，也都迅速成长并已初步形成产业规模。现代咨询业作为一个独立的行业在中国市场中的出现，具有重要意义。回顾中国咨询业的发展，结合中国咨询业的实际状况，每一个人都能感到，新时期中国咨询业的发展取决于八个框架下的行业地位的确定：1、要进一步确定在经济生活框架下的行业地位1992年，国务院颁布的《关于加快发展第三产业的决定》明确提出了加速发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展会计、法律、科技和其他咨询产业的意见；1994年原国家科委在北京、天津、上海和江苏进行发展科技咨询产业的试点，随后更确定在12个重点联系省市推广科技咨询产业试点工作。2000年，国家领导人在一次演讲中提到了中国咨询业，指出要借助外脑、要大力发展咨询行业。首次把“咨询”脱离开“中介”的范畴，提出“咨询行业”的概念，这标志着中国咨询业进入了一个新时期。咨询业作为智慧的生产者、变革的促进者，管理咨询业作为现代管理理论的传播者和推行者，要能真正发挥其作用，并得到社会认可，还必须进一步确定在经济生活框架下咨询业的行业地位。2、要进一步明确基于国家公共事务管理（MPA）组织框架下的行业地位目前在公共事务管理的框架下，在国家各类社会组织、行政组织里已开始出现咨询业的行业组织。现在国内有两个相对独立的协会，一个是“中国工程咨询协会”；另一个是“科技咨询协会”。而未来中国咨询协会的成立将标志着中国咨询行业在公共事务管理的框架下行业地位被正式得到认可。3、要尽快确立和完善在法律框架下的行业地位---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在中国各类法律规则中，咨询业目前并未占有应有的独立位置。如在工商管理的法规中，尚未出现对以知识产品提供有偿服务的咨询业进行评估、注册登记的系统规则及条款即尚未出现以咨询业单独注册的条目；又如在税务和税法的法律框架中亦如此，迄今还没有出台对咨询业单独的评估和征税办法，也没有出现一条直接针对咨询业的减免税的优惠扶植政策或条例。为了给中国咨询行业的健康发展创造必要的法律环境，应在法律框架下尽快出台专门针对咨询行业的章节和条款。令人欣慰的是，业界的正式呼吁现在已经得到有关方面的积极响应。4、要认真落实在资源重组框架下的行业地位社会资源重组框架之下包含两个内容：第一是资源的第一次分配，即负债分配、向国家借贷；第二个是资本市场，参与资本市场的融资。目前银行没有单独对咨询业进行评估和贷款的系统办法，资本市场也不存在对咨询公司上市的评估和方法。这是当前资源重组框架下咨询业的现状，是对中国咨询业的发展极为不利的。事实上几家混合型咨询企业上市的可能性已经被具体提出来了。在聚集社会---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资源的框架下，即在银行借贷和资本市场中，都理应有咨询业的一席之地。5、要努力确立在国际服务链框架下的行业地位在中国加入WTO后，更多外国咨询业跨国公司进入中国咨询市场。在这种态势下，中国咨询业界所处状态和未来走向并不清晰。我们有可能是跨国咨询公司的竞争者、合作者，也可能是被兼并者。这三者地位的确定，也就最终确定了中国咨询业在国际服务链中的行业地位。6、要进一步加强在行业自身基础专业能力框架下的行业地位这也是咨询业基础专业能力的自身发展程度和水平问题。上海、北京等地已出现许多专业、半专业的咨询公司，发展成为有自己的理论、模式、咨询品牌，能提供自身基础专业服务的企业。当然，重要的是必须拥有先进的理论，例如现代管理理论，同时还要与中国的实际真...