以打麻将为名的官场贿赂潜规则

以打麻将为名的官场贿赂潜规则近日《羊城晚报》报道,广东五华县财政局局长朱汉军等八名官员聚赌,被实名举报,而悉数抓获。先是轻描淡写罚500元,企图以“小搞搞”蒙混过关,后经市委书记批示,纪委顺藤摸瓜,发现牵头聚赌的“正直的财政局局长”,虽然胸挂“全国五一劳动奖章”,暗地竟然是百赌百赢、借赌受贿的“赌神”。名曰玩麻将,实为利益输送。于是,反腐铁拳砸下,“八官”全部被罢官。广东“八官”聚赌,以赌博之名行贿赂之实,是近年来“官赌”歪风中的常见现象。随着国家反腐力度加大,公开的、公然的寻租风险越来越大,官员从明目张胆贪污腐败,转而煞费苦心,呈现隐匿性和智力化,类似“官赌”这种隐性腐败,便应运蓬勃而生。由于官员手中有权,赌博就成了下级讨好上级、“老板”拉拢官员的通幽曲径,并成为某些官员拉帮结派的纽带,升迁晋级的捷径,行贿受贿的妙术。官员好赌、敢赌、有钱赌,并非“有钱能使鬼推磨”,而是“有权能使磨推鬼”,并非赌技过人,而是权力凌人。有首《卜算子》,勾勒当下中国“官赌”胜景:“纸牌送君归,麻将迎客到。已是红光映满面,犹有赌运俏。俏也不争赢,只管来点炮。待到盘满钵满时,他在丛中笑。”玩麻将点炮,本是最倒霉的,意味着双倍输钱,那为什么还要“不争赢,只管来点炮”呢?因为中国麻将有两种,一种是麻将,一种是官赌麻将。一般麻将靠运气和技巧,官赌麻将靠讨好和点炮。领导在官赌牌局赢得越多,陪赌者就能在局外赢得越多。领导赢的是钱,陪赌者赢的是“人情债”,是“关系网”,是领导手中的公权魔力。官赌牌局没有输家,都是赢家,或钱权交易,或期权寻租,个个都“在丛中笑”。领导牵头打“工作”牌,已成一种公务潜规则。有的政府后勤机构,甚至公开正名,美其名曰:接待就是生产力,牌桌就是友谊会。在各种冠冕堂皇之下,道不尽藏污纳垢。赌博成了贪官们的娱乐方式,腐败成了贪官们的生活方式。一日不赌,如隔三秋;一日不贪,手挠心痒。历年被揪出的巨贪们,官职不同、叱咤风云历史不同、落马方式不同,但大多具有“好赌成性”的共同特质。近些年来,参赌官员纷至沓来,前赴后继。从经济管理和企事业单位发展到党政机关、司法机关,级别从低向高蔓延;赌博行为从偷偷摸摸到公开无忌;赌博时间从休闲到通宵达旦甚至利用上班时间;赌博地点由国内向境外延伸;赌资由私款发展到挪用公款。贪官们用扑克输光了自己人品、官德的底牌,用麻将筑起贪腐的长城,也筑起了自我毁灭的坟墓。由于赌博输赢与行贿受贿在法律定性上的重大区别,通过赌博的形式送钱或收钱,贪官们容易产生“赌博赢钱不是贪污”的道德自慰和行为放纵,渐渐地“官赌”泛滥成灾,成为新形势下的“最佳贿赂通道”。法律专家认为,政府应加大反腐力度,明晰“官赌”的法律后果,形成严厉的心理震慑。然而,政府反腐雷霆霹雳,力度不可谓不大,“官赌”禁令,从国务院明文条例到中纪委三令五申,也不可谓不明,那为何还是震慑不了麻将桌杠上开花的“官场腐败”呢?其一,需要严厉震慑的,不是赌场,而是官场。纸牌、麻将只是娱乐桥段,而权力寻租才是官赌戏码。道高一尺魔高一丈,烧了纸牌,砸了麻将,贪官们照样可以变出贪腐新花样。哪怕像“剪刀石头布”一样的幼儿游戏,也照样可玩公共资源的惊天大挪移。杠上开花的“权力寻租”,本质上是权力的失控、失范。只要有权力,就有权力寻租的可能;只要这种权力缺乏制衡或制约,就必定会有寻租的存在。权力不受监督,法治不能伸张,必然导致腐败。在当下中国,政治体制有待完善,行政改革相对滞后,“权力寻租”五花八门。权力层级越高,权力掌握的公共资源越多,“权力寻租”的戏码也就越炙手可热。坐落在北京月坛南街的国家发改委,号称“小国务院”,集重大项目审批、核准、审核大权于一身?每天都有各省官员屈身而至,恭敬送礼。每到年关,更是公车云集。掌握中央预算内大量投资资金和重点项目分配权,无疑是其门庭若市的魅力所在。各地为了抢到一杯羹,把各自公关绝活发挥到极致。批文所至,金石为开。难怪有市长“跑部钱进”后,含泪亲吻发改委批文。媒体舆论早已痛批发改委,只发展不改革,滋生...

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