当前中俄关系中存在的问题及对策第12卷第2期2006年3月工会论坛FradeUni(ms'TribuneV01.12No.2Mar.2006当前中俄关系中存在的问题及对策赵纪梅(潍坊学院马列部,山东潍坊261061)[摘要]冷战结束后,中俄两田建立_r战略作伙伴父系,如今两H关系已进入全发展的新阶段.但目前两围关系中仍然存在着一些问题,如经济合作滞后,两国关系"上热卜冷",缺乏客观皮薄的舆沧环境以及美国因素的制约等等.为进一步改善中俄关系,庇展开大规模的互利经济合作,通过文化交流增进两旧的秆】互『_解,理解和谅解,提高相信仟度,加强合作的社会基础.[关键词]中俄关系;经济合作;L办商与沟通[]D822[文献标识码]A[]1008—6153I2006)()2—(】120一O2[作者简介]赵纪梅(1978一),女,山东且莲人,硕L,潍坊!学院列郜助教.冷战结束后,中俄两国在新的国际形势下建立r战略协作伙伴关系.这不仅给两国人民带米了诸多好处,而且促进了国际关系的稳定和发展.但是,在目前的中俄关系中还存在着一系列题.为使阿国关系长期,稳定,健康地向前发展,我们必须对这些问题给予高度重视.一,当前中俄关系中存在的问题(一)中俄经济合作滞后.两国战略协作伙伴关系缺乏牢固的经济基础俄罗斯重工业基础雄厚,中国轻纺j二业发达,两倒经济结构互补.2004年以来,中俄烈边贸易规模扩大较快,尤其是中国对俄罗斯出口增长迅速.但中俄经济合作仍然存在许多问题.第一,中俄双方发展经济合作的思路不吻合.比如,俄罗斯不想做中国的"原材料基地",要求巾国多进口机电设备,而中国却希望多进L=1能源;俄岁斯想参加20世纪50年代援建中国的企业改造,而这些企业大多数更愿意与西方发达国家的先进公司进行合作.第二,两国在经贸合作领域缺乏大型合作项}_1.中俄今没有做成像样的项目(投标斯拉夫石油公司遭拒绝,石油管线尚未搞成),两国经贸合作难_卜规模和档次.第三,中俄之间相互投资额很小.中俄双方都足转型国家,都需要大吸引外资,而不是大量对外投资,所以在这方面双方本身就存在一定的竞争.另外,双方对外经济合作的重点都集中在欧美等发达国家,彼此间重视程度不够,市场开拓力度不够.因此,中俄之间的相互投资额很小,经济的相瓦渗透程度较弱,这足中俄经济合作严重滞后的领域第四,不规则的民间贸易给双方合作带来了各种难题.近年来,中俄民间贸易发展势头强劲,为双边经贸合作的发展做出了贡献.但是,长期以来由于中俄双方经贸荚系处于磨合期,而且两国同处在经济转型中,因而同经济建设有关的法规及相关服务都不够规范,加上历史形成的"灰色清关"等问题,给中国商业企业造成_『巨大损失.第五,l{J俄能源合作领域也存在问题.俄罗斯是世界能源出口大国.近年来,中国对加强中俄能源合作寄予厚望,但诸多冈素使双方能源合作也面临困难,如俄罗斯政府在两条输油管道线路E在中F1之间摇摆.从最初中俄之问的"安大线"到后来俄H之间的"安纳线",再到俄罗斯在2004年底确定的"泰纳线",这根输油管线走向几经刷折.反映f}I俄罗斯对自身利益的多番权衡.(二)中俄之间"上热下冷".使两国战略协作伙伴关系缺乏坚实的社会基础巾俄两最高领导层频繁互访,火系很热,仉普通笔百姓之间关系比较冷淡,互相之间好感程度不是很高.在俄罗斯,"中国威胁论"仍然有很大的市场.一是经济扩张论.俄罗斯各界有一些人对巾俄经贸合作疑虑西重,担心俄岁斯会成为中围商品倾销的市场和向中国提供120廉价自然资源的"附庸".最近中提出到2020年将在俄罗斯投资120亿美元,但俄方并没有表现出很大的热忱.原因之一就是一些俄罗斯人怀疑我们投资的诚意和意图,担心我们抢占俄罗斯的能源和资源.…有些俄罗斯学者还把中国发腱刈'外经贸的"走出去"战略解释为"积极的,具有侵略性的,在对外经济'面的进攻策略".【2』二是人口扩张论.近年来,前往俄罗斯远东地Ⅸ的中国人逐渐增多,I酊在人员流动中又出现了个别不良行为问题.俄罗斯国内所谓中国"移民问题"的种种思潮开始泛滥,主要观点认为中的移民将威胁到俄罗斯远东地区民族和领土的安伞,这是中国政府欲收复"远东失地"而采收的战略手段.也足中国政府同国内人口过剩作斗争的一种手段.二二是军事威胁论.这种观点认为中同经济发展为即将成为军事大同创造了条件,中国军事实力小断增长会给俄罗斯带来潜在威胁."中国...