双卫医政函［2010］14号双鸭山市卫生局关于转发黑卫医管发[2010]154号文件的通知各县（区）卫生局，煤炭总医院、市人民医院、直属各医疗机构：现将《黑龙江省卫生厅转发卫生部关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见的通知》（黑卫医管发[2010]154号，以下简称《意见》）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。一、各级卫生行政部门和公立医院要充分认识公立医院改革的重要性、艰巨性和复杂性，认真抓好《意见》的贯彻落实，密集推出一批力所能及的医疗服务新举措，不断改善群众看病就医体验，增强群众对公立医院改革的信心和支持。二、各级卫生行政部门要加强对贯彻落实《意见》的组织领导、综合协调和监督指导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。要大力培养先进典型，及时总结、交流和推广经验。对工作比较滞后的单位，要积极帮助查找原因，制定切实可行的改进措施，确保各项措施落到实处。三、各级公立医院要始终坚持公益性质和社会效益原则，强化“以病人为中心”的服务理念，不断加强内部管理，充实服务内容，提高服务水平，积极推动公立医院改革，促进医疗服务均等化，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。双鸭山市卫生局二〇一〇年五月三日黑龙江省卫生厅转发卫生部关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见的通知黑卫医管发[2010]154号各市（行署）卫生局，省农垦、森工总局卫生局，各三级医疗机构：现将《卫生部关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见》（卫医管发〔2010〕14号）转发给你们，请认真贯彻执行。各地要结合《卫生部关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》（卫医政发〔2010〕12号），充分发挥公立医院在科学发展、执行国家政策、医疗质量安全管理服务、树立行业形象等方面表率作用，坚持公立医院的主导地位和公益性质，努力通过完善服务体系、创新体制机制和加强内部管理，促使公立医院切实履行公共服务职能，高度重视并采取有力措施落实相关规定，积极改进公立医院服务管理，切实方便群众看病就医，为人民服务提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。二〇一〇年二月二十六日卫生部关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见卫医管发〔2010〕14号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为贯彻落实深化医药卫生体制改革意见，促进公立医院在改革发展中加强内部管理，提高服务质量，改善群众看病就医体验，在总结各地工作经验的基础上，现就坚持“以病人为中心”，改革公立医院服务管理，方便群众看病就医提出以下意见。一、坚持推进预约诊疗服务（一）继续推动在公立三级医院实行预约诊疗，稳步向二级医院扩展。探索门诊和出院病人复诊实行中长期预约，有条件的地方试行门诊24小时挂号和预约服务。（二）制定统一的预约诊疗工作制度和规范，把预约诊疗与病案管理和医疗保障制度有效衔接，不断提高患者预约就诊的比例。探索建立以城市或全省（区、市）为单位的预约平台，在保证信息安全的同时，做到信息互通，资源共享。（三）制定改善门诊服务、方便患者就医的绩效考评和分配政策，鼓励医务人员积极从事晚间门诊和节假日门诊。（四）三级医院与社区卫生服务机构和基层医院建立分工协作关系,做好医院向社区卫生服务机构以及医院间的预约转诊服务。二、优化门诊流程，增加便民措施（一）修订完善门诊管理制度，保障医务人员按照既定安排出诊。加强门诊信息公开和咨询服务，帮助患者预约诊疗和准确挂号，提高患者有效就诊率。（二）探索医务调度管理制度改革，妥善安排医疗资源，根据就诊病人数量和峰谷及时调配。做好门诊和辅助科室之间的流程控制和衔接，加强门诊各科室之间的协调配合。（三）优化门诊布局结构，合理安排患者就诊过程，增加便民措施，减少就医等待，改善患者就医体验。三、加强急诊绿色通道管理，及时救治急危重症患者（一）合理安排急诊力量，配备经过专业培训、胜任急诊工作的医务人员，标化配置急救设备和药品。（二）落实首诊负责制，与120建立联动协调制度，与社区卫生服务机构、乡镇卫生院建立急诊、急救转介服务制度。（三）加强和改进...